廉租房“住得进来，搬不出去”，一直是很多城市所面临的棘手问题，由于退出机制的不通畅，许多不再符合承租条件的人，依然占据着廉租房，甚至把房转租出去，显然，廉租房已俨然成为“终身制”。廉租房对低收入家庭而言，是一种流动性福利，而不是一项终身福利。倘若已经不符合租住条件仍住在廉租房中，无形中削减了廉租房的社会福利，不仅使符合条件的弱势群体享受不到这块公共资源，也不利于整体社会福利的全面提升。
实际上，国家包括不少城市，都针对廉租房制定出退出制度，甚至还制定出强制性措施。可是，由于既有制度性安排，虽不乏刚性，但缺乏人性化因子，譬如，不再符合承租条件的家庭，由于经济条件限制，退出后仍无能力购置商品房，这部分家庭如何找到一个遮风挡雨的“窝”，并没有相应的制度性安排。
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