首先是严格执法,杜绝滥占和浪费耕地。以下3个数据表明,我们目前的耕地浪费现象较为严重:根据相关部门的调查,城镇居民人均占地的世界平均水平是80平方米,我国则达到130平方米;国土资源部部长徐绍史日前介绍,目前我国房地产建设用地量分别是:在建用地510万亩,待建210万亩;中国社会科学院经济研究所的测算则表明,我国每亿元固定资产投资需要占用耕地44亩。
以上这3组数据表明,我国城镇建筑对土地的耗费量过大,而强烈的固定资产投资冲动也始终成为突破红线的压力来源。在当前各地正积极推动城镇化的过程中,必须高度珍惜有限的耕地资源,防止城镇化变成房地产化,造成耕地大量浪费。
其次要加大整理力度,实行“占补平衡”。我国土地管理的相关法规要求,非农建设占用耕地必须“占一补一”。但实践中,有的地方采取“偷梁换柱”做法,比如在城镇边占用良田,再在石头山上垦荒充数,这种弄虚作假的行为,必须重视。可行的办法是退宅还田、平整耕地、治理矿坑。
这些年,农村外出务工潮兴起后,由于房屋建新不拆旧,“空心村”众多。通过退宅还田,有望大幅增加耕地面积。农村田块细碎,田坎过多,通过平整归并也可增加不少耕地。此外,我国各地有大量废弃矿坑、采矿塌陷区,加以治理也能增加许多良田。
对补充耕地的潜力,有调查数据显示:田块归并可增地约4700万亩,退宅还田约4300万亩,矿区复垦约2300万亩。国土资源部提供的数据表明,自2008年以来,中央支持开展的10个土地整治重大工程,整治规模达6000多万亩,补充耕地面积1000多万亩。最近几年,耕地锐减势头得到一定遏制,土地整理补充功不可没。(中国经济网)
是中国互联网新闻中心·中国网旗下地产频道,是国内官方、权威、专业的国家重点新闻网站。
中国网地产