手表效应启发楼市 房产税或是“雾里看花”

来源:地产中国网 2013-05-23 09:48:00

在过去的几个月里,房价又涨了一大截。让政策制定者没有想到的是,本为遏制房价上涨的“新国五条”竟然这么快成了“空调”。

这并不令人感到意外,这个迹象早在2011年的时候就出现了。当时严厉的“三限”政策,上游银行卡住资金源头、下游限购限贷资金不能回笼,彻底掐住了开发商的脖子——当时,气都喘不上来的开发商,能不开工的项目都拖着不开工,能卖出去的房子都卖了。就这样,2013年供应断档,注定了房价的上涨。

但知道原因并不能代表什么,对于政策制定者而言,知道房价有没有涨远比知道为什么涨重要——反正,房价涨了都是你们这些没有流着“道德血液”的开发商的罪过,毕竟我们已经想尽办法。所以,顺理成章,“新国五条”失效后,政策制定者就迫不及待地开始寻找下一个“国×条”,还美其名曰“政策储备”。

在诸多可能的政策中,呼声最高的是房产税,而且,坊间关于房产税试点扩围的声音一直没有消失。在支持人士看来,作为持有税,房产税能够有效地改善房子贫富不均的状况,这不仅符合调控一贯的“去投资化”诉求,而且如果政策足够合理的话,确实可以以较高的持有成本,逼迫“房姐”、“房叔”抛出房产,从而增加市场的供应量,最终平抑房价。

从理论上看,这是一个可以行得通的办法,但事实上,这又是一盘很大的棋,想要有所成就——也就是说降房价,并不是那么简单。

首先,房产税政策制定并不容易,无论是计税办法还是征收税率,都是牵一发而动全身的难题。税率太低,并无太大意义,上海和重庆便是明证;税率太高,既不合理也超出了税收本身的意义。而且,从本质上看,房产税最终还是增加了房价的成本,如果供需结构不平衡,依然会被转嫁。

其次,对于房产税同样有着巨大的反对声音。一方面,中国的住宅土地产权只有70年,而且在购房的时候,已经付出了巨额的土地出让金,让这些掏了大笔租金的“租户”们交永久持有者的税费,单靠调控房价这个理由来解释并不充分;另一方面,要征收房产税,前提要进行全国性的住宅普查,但现实情况是,住宅信息联网虽然已经提出多年,至今仍难见成效,而之前曝出的“房姐”龚爱爱事件,更让人对现行户籍制度下的住宅信息联网不抱太大希望。

综上所述,房产税作为一个新的调控政策,只能是雾里看花——远看很美,近则摸不着边。其实,这也是当下调控困境的真实写照。在房地产业的黄金时代,房价的快速上涨屡屡刺激政府和民众的神经,招致了各种各样的调控,从经济到行政,从政策到法规,从信贷到货币,从卖地到买房,从规划到户型,无所不包,可最终的结果依然是:房价还在涨,大家急抢房,人民盼政府,政策全白忙。

为什么会这样?原因有很多,但最关键的恐怕还得从政策上找原因:货币超发如虎,通胀饿狼环伺,土地财政由来已久,各种税费多如牛毛,多年调控都是拍脑袋决策,有的不仅荒诞不经,而且令出多门从无定论,甚至朝令夕改,不仅让开发商无所适从,民众最终也只能望房兴叹。

一个人有一只表时,可以知道现在是几点,可当他同时拥有两只或者更多的表时,却再也无法知道准确的时间。对于楼市而言,调控政策就是手表,“手表效应”对楼市最直观的启发是,这个市场需要的是一个全面兼顾且系统科学的制度,而不是各种各样的调控“手表”。更何况,这些政策如果都只是头疼医头脚疼医脚,那就怪不得大家每天都要猜下一个“国×条”。(河南商报)

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