第四，着力增强城镇承载能力。强化市政基础设施建设，合理规划建设学校、医院、文化、体育等公共服务设施，强化城镇综合服务功能，大力发展公共交通和绿色建筑，积极发展城镇循环经济，创建一批低碳城市。
第五，着力推进改革创新。一是深化户籍制度改革;二是深化住房保障制度改革;三是保障农民合法权益。
正确处理新型城镇化建设的突出问题
王学军最后说，推进新型城镇化的关键，就是妥善安置转移的农民;衡量新型城镇化成效的标志，就是看进城农民是否有恒业、有恒产、有恒心。为此，必须解决好三个层面的问题：
一是失地农民的稳定就业问题。失地农民如果没有稳定的就业作保障，随着时间的推移和补偿资金的使用，渐渐会成为城镇新的困难群体。推进新型城镇化，不是简单地将农民转移到城镇，而是要解决好就业这个根本问题，核心是他们有稳定的职业和收入。
二是转移农民的社会保障问题。农民变市民的一个重要标尺，就是看他们在基本公共服务上有没有享受同城同待遇。因此我们不仅要统计有多少农民成为城镇常住人口，更要看在居住、医疗、教育、社保等方面，进城农民是否享受同等待遇。
三是新型城镇化进程必须循序渐进。推进新型城镇化，必须遵循其客观规律，因势利导，顺势而为。在城镇建设上，要注意防止“摊大饼”;在城镇管理上，要注意预防“城市病”，确保新型城镇化持续健康发展。（河南日报）
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