获地涉嫌程序违规

据村民们介绍，对于上述用地，2月20日，在接到群众的举报后，周村区国土部门的执法人员曾到现场，并制止了现场施工。但次日一早，这里又重新开工。

周村国土局土地储备交易科科长陈杰向《每日经济新闻》记者表示：“我们国土部门执法队前往现场执法，对所进行的违法行为作了制止，但当时并不清楚是哪家企业。”

《每日经济新闻》记者在现场看到，催化剂厂西侧的围墙存在明显推倒重建的痕迹，而此前曾深挖的基坑，目前基本重新覆盖。

3月9日，周村国土局确定违法占用上述地块的企业是催化剂厂，总共占用土地亩数为24.59亩。

然而就在不久以后的4月12日，一份有催化剂公司法定代表人于大平落款的确认书指出，中石化催化剂齐鲁分公司竞得编号为370306002012329000宗地的国有建设用地使用权。

颇为蹊跷的是，记者查询国土部、周村国土局网站，并未看到与上述地块相关的出让及转让信息。

上述确认书指出，土地坐落在周村区中催化剂公司以西，邹平县临城镇古城村耕地以北，土地面积为24.59亩，用途为工业用地，出让期限为50年。成交单价为每平方米424.6元，总价为696万元，其中政府出让土地纯收益单价为每平方米171.6元，总价为281.29万元。

陈杰表示，目前，这块土地的相关手续只有一份征地批文和一份成交确认书，除此以外，其他诸如建设用地规划许可证等供地程序都没有，现在正在办理之中。

对此，有爱国村村民打了个比方：比赛还没开始呢，咋就知道谁是第一了呢？没有进行招拍挂程序，催化剂厂为什么就敢在上面建设施工？此外，虽然催化剂厂拿到了征地批文，但是否已就征地一事与村民们达成了一致的意见？如果还没有达成一致的征地意见，当地国土部门就已经把地块使用权给了催化剂厂，这是否属于程序违规？

在上述知情人士看来，催化剂厂或是对厂区外的土地觊觎已久，而相比于农户的利益，地方政府可能更注重能为地方带来经济效益的企业。