最近，青岛建筑商人许迪(化名)心情沮丧。为了参加一个建筑项目的施工投标，他进行了许多准备工作，最终却未能如愿中标。然而，更让他不能理解的是，这一项目虽然尚处于公开招标阶段，却已有建筑企业入驻施工了。

这一项目是保利·海上罗兰地产项目四期二标段工程，位于山东省青岛市原胶南市滨海大道以北、泰山路南，该工程业主单位是青岛保利广惠置业有限公司。

今年4月1日，胶南市行政许可与公共资源交易服务中心在网上发布保利·海上罗兰四期工程二标段施工招标公告。公告显示，本工程无需现场或网上报名，有意参加本工程投标且符合投标人资格要求的投标单位直接于4月24日9时30分到胶南市阳光大厦第一开标室进行开标。

看到招标公告后，许迪向相关部门提出竞标申请，并着手准备竞标资料。许迪告诉记者，在准备投标过程中，他突然接到竞争对手——南通建筑工程总承包公司(以下简称南通建总)有关负责人的电话，对方表示，这个建筑项目南通建总已经和业主单位协商好了，保利广惠公司同意由南通建总承建，所以他们就不要白费工夫了。

“公开招标在我们国家有法律法规支撑，而且已实施多年。一开始，我以为这只是竞争对手的一些手段，但随后调查发现，这里面确实有问题。”许迪告诉记者。

后来，许迪到项目工地实地考察，发现工地上已经有南通建总的临时板房，而且对方已经开始进行施工前期工作，这让他大吃一惊。他找到业主单位，但沟通无果。

4月23日，胶南官方公告的开标日期前一天，记者来到保利·海上罗兰四期项目工地，发现一台大型混凝土搅拌车正在往工地送料。据送料方介绍，该工地已开工1个多月了，施工方正是南通建总。

随后，记者发现工地塔吊、板房都已建设好，20多名戴着“南通建总”安全帽的工人正在现场工作。一名工人告诉记者：“我是一个多月前来的，现在主要负责楼体基础工作。”

为了保证建筑企业的公平竞争和建筑安全质量，我国法律法规明确规定，公开招标项目严禁投标人和招标人串通投标。在许迪看来，这种未开标就开工的行为，显然触犯了招标投标法。