户籍在农村的受访者,态度则模糊得多。交叉分析显示,18-40岁年龄段者,仅三成明确表示,若有机会愿意落户城市,近四成受访者选择了态度模糊的“看情况”;40岁以上组别中,要“看情况”者更是占了六成。
在郭亮看来,农民落户进城的愿望在逐渐降低。背后的原因,除了城市户口附带的“特权”越来越少,也跟土地越来越值钱不无关系。
按现行法律,一个农民如果户口迁出,那么他不再是村集体成员,也不能再享受耕地承包权等权利。尽管国务院曾发文,禁止强行剥夺落户入城农民的土地承包权,但“土地换户口”的现象仍然存在。因此,农民们往往会在“交出土地”与“领取那点社保”之间举棋不定。
国务院发展研究中心在2010年做的一个调查显示:无论哪个年龄组的农村户籍人口,如进城定居,极少愿意放弃承包地。16-25岁组希望保留承包地的比重达到89.6%,26-30岁组的比重达到90.3%。
“低学历、低收入、高年龄”农民,是郭亮眼中很不愿意落户入城的群体,“一个重要原因是,他们在农村可以就近获取资源,如种菜、养鸡,入城之后就意味着失去了这一优势,生活成本马上攀高,会陷入无以谋生的境地。”
城郊户籍受访者无一人愿落户进城
对城镇户口最不感冒的,当属户籍在城郊者。
本次调查中,这类群体无一人愿落户入城。得票率最高的理由是,担心“福利不会更多甚至减少”。
“城市郊区,尤其是一些富裕地区城郊的农民,所能享受的集体福利,往往比城市居民还高。一旦户口迁出,就意味着不能再享受这些福利。”郭亮解释,还有一项“机会福利”——征地拆迁的补偿款,“这种一夜暴富的机会,是给多少个城镇户口都不愿意换的。”
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