旅游开发应有长远眼光

“吃一堑长一智”的历史，抚仙湖不是没有。2002年，抚仙湖大面积暴发蓝藻，水质由Ⅰ类降为Ⅱ类。云南省、玉溪市两级政府听到警钟，开始治理。

当地政府部门拆除了沿湖大量的住宿、餐饮娱乐设施，在抚仙湖径流区实施了林业生态建设，取缔了湖岸燃油机头及各种违禁网具，机动船全部退出湖上。后来政府还实施了抚仙湖—星云湖出流改道等工程，关停了64家污染企业、帽天山42个采矿点，搬迁农村居民585户，拆迁房屋16万平方米，建成了3座每日处理能力2.5万吨的污水处理厂、湿地963.62亩。现行的《云南省抚仙湖保护条例》也修订于这期间。

几年的综合治理，目前湖水终于恢复为Ⅰ类水质。

但2008年开始，当地政府开发抚仙湖—星云湖试验区。“这个思路本身挺好，利用优质资源发展旅游，也能拉动当地的经济发展、群众增收。但抚仙湖开发应该是有序地开发，要认真考虑它的承载量。”曾林说。

中国青年报记者致电玉溪市抚仙湖管理局，该局环保科和综合执法大队工作人员都告诉记者：“村民反映的问题存在，但没有那么严重。一时难以拆除的违建有，但是不多。”

“对于没有批文就跨红线的项目，我们检查以后要限期拆除，官员要问责。有些项目是《云南省抚仙湖保护条例》出台以前批的，不能追究企业的责任，但该拆的要拆，政府要给予企业补偿。”执法大队工作人员说。

对于高尔夫球场是否违规的问题，执法大队解释，球场虽在水边，“球道在100米红线以外”，且为农药化肥排放建了4个人工湖，作为回水利用。

对于水土流失问题，抚仙湖管理局工作人员认为：“要建设项目，砍稀疏的树木是免不了的，但是，大面积的成材林没有砍伐。”同时，抚仙湖管理局要求施工单位必须洒水压尘，每日监管，违者处罚。

对于违规建筑，抚仙湖管理局执法大队表示，其没有拆除的处罚权限，强拆职能在政府。“我们只能做罚款的执法，拆、关、停的处罚，是玉溪市、沿湖三县人民政府作出决定，开出罚单，只能依法请人民法院强制执行。”

抚仙湖管理局工作人员介绍，2月18日～4月18日，玉溪市人民政府将再一次清查抚仙湖边临时、违章建筑。“不但是村民的，房地产的违章、临时建筑，也要拆。比如阳光海岸酒店、林海公园的违建，就拆了。我们执法要公平，沿湖群众才不会不平。”

众多关心抚仙湖命运的人士担忧，若不控制过度房地产开发，不久的将来，抚仙湖将沦为第二个滇池。

耿卫认为，抚仙湖的保护性开发应当有更长远的眼光。“中国很多区域已经证明，出卖有限资源、牺牲环境换来外资的发展模式，不但破坏了当地的生态资源，而且永远丧失了宝贵的土地，断送了后人的生存空间。抚仙湖开发，正在走这个模式。”

“很多关心抚仙湖命运的人士都指出了目前面湖山体的开发问题，希望能够科学合理地得到系统解决。我们呼吁当地政府从湖泊未来命运的高度，对此加以重视。”段教授最后说。