孙勇说,2011年以来,公租房建设资金筹措更加困难,银行不愿再把钱贷给地方政府融资平台,贷款门槛也高,除担保外,还要资产抵押。两年前,常州成立了保障房融资平台,一次性融资几十亿,2011年一年向银行支付的利息就达2.12亿。
但是每年都需要新的投入,还要还贷款利息,流动资金非常紧张。“我们联系了多家银行,甚至和北京一家信托投资公司联系过,利息都要上浮30%,高的达到1分半,借不起。”
其次,保障房存在安置难现象。保障房小区建设周期长,需要3年至5年,而已经建成的保障房,有的地段偏远,有的配套不齐,并不能方便保障对象,甚至出现空置、弃购等现象。
公租房的申请对象主要是中低收入的住房困难户、新就业大学生和外来务工者。孙勇说,对于这部分群体,居住地太远反而不利于他们的工作和生活。因此,经过综合的考虑,常州采取了建储并举的方法,除了继续开工建设外,还通过市场化的手段,在常州主城区域收储社会化房源,提供给保障对象。
房源丰富为收储提供有利条件
据国家统计局常州调查队公布的数据,2011年常州市区居民平均每户拥有出租房面积14.8平方米,26%的城镇家庭拥有多套住房。常州城市化率已经接近70%,中心城区有37万套住房,在建的住房还有10万套,且常州房价稳定在7000元左右,租赁市场价格平稳,这些都为社会化收储房源提供了便利条件。
“租赁社会房源给保障家庭使用,既有效解决集中建设周期长的问题,又节约土地资源、减少房屋空置率,这也是政府利用市场机制有效配置社会资源的重要职责。”孙勇称,低收入家庭集中居住,社会管理压力大,且住户自己也缺少尊严,有了收储房源,让他们分散而居,社会管理压力降低了,尊严也有了。此外,保障对象家庭还可以根据居住习惯、就业地点、上学地点等因素选择符合自身需要的房屋,住房保障更为人性化。
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