20%个税：上海未提及唯一住房满5年免税

对于“国五条”细则中最为关注的二手房20%个税问题，北京要求，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税。其中，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。重庆细则提出，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

值得注意的是，上海细则中并未提及唯一住房满5年免税的内容。对此，顾云昌表示，“很多规定不是新提出的，在2006年的文件有过表述，要求对5年以上的唯一住房免税。

同时，链家地产副总裁林倩表示，个税调整无疑是“国五条”中对市场打击最大的一项，或能改变投资性购房者的长期预期。但从历次税费的调整来看，抑制需求幅度有余，而政策减免措施不足。

那么，20%个税的征收将对整体楼市产生影响？

顾云昌认为，如果按照二手房转让所得20%征收个人所得税，在市场供不应求的情况下，这项税负很可能转嫁到买家身上。买卖双方的博弈，将导致二手房市场的降温，购房需求流向新房市场，“在供不应求的情况下，新房房价上涨的压力比较大。”顾云昌说。

二套房贷：适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率

对于第二套房贷款，各地细则目前均无明确表示。北京规定，各商业银行、北京住房公积金管理中心，要继续落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，继续暂停第三套及以上住房贷款发放。上海细则也要求，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率，并规定严禁发放第三套及以上购房贷款。重庆也规定严格执行第二套住房信贷政策，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款

中国社科院经济研究所研究员、经济学家袁钢明对中新网房产频道表示，细则中并未对二套房首付比例及贷款利率的调整做出具体规定。“当实际的措施没有人们的预期和传说的重的时候，它就会产生一种反弹。”圆钢明说。

“伟嘉安捷”称，目前，二套房贷的首付比例为60%，进一步提高二套房首付比例，假设提高至70%，对于置业升级人群来说或将考验他们的前期资金支付能力。

另据了解，各地细则还对土地供应、保障房建设等方面作出了规定。