房地产的消费品属性，还是商品属性，也是代表委员热议的话题。“房地产究竟是消费品还是投资品，每个阶段都不同。”全国人大代表、黑龙江圣基伟业房地产开发有限公司董事长张日红说，目前的政策取向，更多强调住房的民生性质，对投资则是“坚决抑制”。
    全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，从当前政策取向来说，重点还是支持基本住房需求、首次购房需求的民生性需求，这是百姓“住有所居”目标能否实现的关键。但房地产业也具有投资属性，这部分属性可以交给市场，通过征税等措施，实现社会财富的二次分配。调控应坚持“两条腿”走路，政府主要抓保障性住房建设，市场能解决的就必须交给市场。
    戒除土地财政的冲动
    房价屡调屡涨，深层次的原因，与一些地方过度依赖“土地财政”有关。统计显示，2010年，上海、北京的土地出让金均超过1000亿元，占当地财政收入的近一半。
    “政府热衷卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。”柳树林说，“依靠土地财政不是长期行为，也不是健康行为，是一种类似‘毒瘾’的依赖症，必须下大力气戒除。”
    “要改变靠房地产拉动GDP的经济发展模式，这个问题的关键是如何找到替代产业。”中国房地产业协会副会长朱中一说，一些地方经济发展得好，产业经济发达，对房地产的依赖就小。
    “随着国家调控力度不断加大，土地财政的饭碗越来越难端。”全国人大代表、湖北省随州市市长傅振邦告诉记者，随州已经形成了以汽车制造业为基础的特色发展方式，有规模以上企业77家，其中大部分是民营企业，形成比较完整的产业链。
    海南一度以房地产业作为主导产业，直接的后果是形成了上世纪90年代初期的房地产泡沫。全国人大代表、海南省发改委主任林回福说，海南省目前农业占GDP的比重比较大，超过20%。房地产业占5.9%，比较正常。旅游业的比重越来越大，对GDP的贡献也不断增加。