二手房转让缴纳20%个税的新规到底将对二手房市场产生怎样的影响？若长期持续，这一政策是否将改变楼市成交结构，变相推高新房价格？面对严厉的政策，中介公司最为关注的焦点在哪里？

二手房的短暂“冰冻期”

记者：刚刚出台的“新国五条”细则对二手房市场将带来哪些深层次影响？你如何看待该政策的出台？

林倩：对于二手房市场短期内肯定还会有一些影响，或多或少会影响到交易量，这段时间成交量的暴增已经把新政出台之后一两周的成交量都消化了，细则正式出台实施之后的成交量必定暴跌。

胡景晖：一旦各地的政策执行细则落地，那么对于二手房市场来说，最先会导致成交量的大幅萎缩，预计在各地细则出台后的一个季度的时间里，二手房成交量都将处于低谷。二手房交易成本的增加，购房需求的萎缩，将缓解二手房业主的涨价冲动，议价空间也将逐步增大，去年年中以来二手房价节节小幅攀升的势头将得以遏制，房价整体上将进入滞涨期，部分之前房价涨幅较大区域的房源价格或将有所回落。

卢航：本身这个政策是个老政策，只是现在要严格地按照20%去实施。那么，这一政策为什么在国内就造成这么大的市场震荡？是因为之前大家觉得20%收起来不太容易，有很多技术性的问题，此外，还有要缴纳整个成交额5.5%的营业税，在一个这么高的在全球范围内都罕见的营业税的基础上再缴个税20%，就太大了。我觉得还是应该对房地产整个交易环节的税费有个综合的梳理。比如说这个税种哪个合理哪个不合理，还应该有个整体税费成本的把控。对于成交的影响，在短期内可能交易量下跌严重，但半年之后，交易也许会随着政策的消化提升，因为在北京的很多地方，已经没有新房供应了，购房者只能挑选二手房。所以，从长期来讲，我们并不是太担心。

吴存胜：最直接的打击可以说是按差额的20%征收个税这一政策全面性地导致卖房、买房的流通成本增加。更深层次来说，将会导致未来短期内二手房交易量下滑，买卖双方进入观望期，不论是刚性需求还是改善型需求都将受到较大影响，且给双方带来心理及经济的双重负担。

新政执行有难度

记者：你认为，存在普遍争议的二手房20%个税政策是短期政策么？政策的难点在哪？

胡景晖：二手房交易个税按差额的20%缴纳，这一执行细则既然已经公布，那么各地税务部门肯定已经做好了相关准备，并将严格遵照执行。但是在各地执行细则制定过程中，或将考虑到对自住型刚需的保护，进行差别化对待，不会一刀切。

政策在实施上肯定会有难度，比如房屋出售差额其中包含了装修费、房贷利息等难以厘清的成本，所以操作起来会有难度。

卢航：有这种资本利得税很正常，但是肯定要有一些豁免，不能一刀切。比如第一套房豁免。一个国营单位的职工，很多年才分一套房，现在这套房可能涨了300万元了，因为之前的初始价格比较低，想把这套房换成稍好一点的，要交20%的税，肯定反映比较激烈。类似这种有历史问题的房子应该有个说法。因此从长远来说，谈不上太大的影响，这在未来可能是个长期性的税率。而在短期内，由于国内税收政策的改变往往是没有预期的，特别突然，手法简单，这样就造成不应该有的恐慌甚至是纠纷。

吴存胜：该政策的持续性需要看届时国家的宏观经济环境和经济政策，看市场以及消费者的反应，依目前的情况，需要抑制房价的过快上涨，的确有必要出台政策进行调控。

政策在实施上面临的主要问题是差额的界定，一方面对于年代久远的房产来说，建委系统可能没有统计信息，业主可能也没有保留发票凭据，导致无法确定原值；另一方面，对于原本是毛坯房，后经装修的房子也很难界定其价值。