据经济之声《央广财经评论》报道，针对北京市第十三届人大代表秦凤权“各类保障房禁止上市”的建议，市住建委日前表示，北京将进一步加强保障房售后管理，拟逐步建立经适房封闭运行机制，即禁止经适房自由上市交易，确需出售的由政府指定机构或符合保障房申请条件的家庭回购。同时，保障房再上市交易有望纳入二手房交易“官办平台”。13日12时正点财经观察邀请经济之声特约评论员、资深房地产专家韩世同讨论这一话题。

为保障老百姓安居乐业，政府大力推进各类保障房项目，但保障房在一些地方却成为一些人谋利的工具，符合条件的人住不进去，不符合条件的人却能弄个十套八套、坐等发财。我们知道，对于各类保障性住房的建设、分配、交易等各个环节，国家一直都是有各种政策约束的，但就目前来看，漏洞很大。这么大的漏洞从何而来呢？

韩世同：主要问题表现在两个大的方面：一是制度不完善、不严格。例如：经适房定价过低，而且不随房价的变化而变化；加上监管不严，因而造成保障房尤其是经适房管理上贪腐现象严重。二是有法不依、违法不究。例如：把关不严，屡见开宝马住经适房的报道，却少见因此而落马的报道；缺乏退出机制，对骗租骗购者缺乏惩处制度，仅规定5年内不得申请保障房，等等。目前，经适房贪腐现象已经受到重视，违法侵占保障房的现象开始受到法律惩处，许多贪官因侵占经适房而被判刑。

北京市人大代表秦凤权提出，目前保障房分配管理政策层面上存在缺失，只有准入机制，没有退出机制，使保障房成为一些人钻政策漏洞、投机获利的工具。她建议，保障房分配管理政策中，增加“禁止上市，国家按原价收回”的条款。如果这样做，能否从根源上切断通过保障房投机获利的可能？

韩世同：应该可以。如果不允许上市，只能封闭运行，的确可以杜绝投机获利；但如果全封闭运行，也有可能出现矫枉过正的可能。因为经适房售价与市场价值相差很大，可能会出现没有人按原价退给国家或封闭交易，除非强行收回或逼迫其封闭交易。否则很难令得已购经适房的人退出，或导致“水至清则无鱼”和过犹不及的状况。香港是允许补地价后上市，或者不补地价封闭交易，如果市场不好则由政府回购再择机另行配售。其实，北京和广州经适房上市都是要扣缴价差35%或80%给政府的。相对而言，北京扣得比较少还有一定获利空间；而按广州的做法严格执行，基本上经适房公开上市也已经没有多少获利空间。