时任神木县农村商业银行兴城支行主任的龚爱爱权力很大，众多煤老板求她贷款，都会按神木县的“行规”，比如贷款500万煤老板就得拿出煤矿100万元的股本给贷款人作为“回报”。因而，在早年时神木县金融机构的工作人员常常赚得盆满钵满。
2008年后，神木的民间融资渠道出现公开化的趋势，遍布神木县城大街小巷的“典当行”、“担保公司”发展到顶峰时有近千家之多。
这些“地下钱庄”的主要作用就是为煤矿老板融资。作为民间资本开放带来的便利，县城一些商人和普通人也开始可以通过这些民间金融平台进行投资，这些民间金融平台有了自己行内的收款、放款的利息标准，大致为“收款月息2分5，放款月息3分5”。从中赚取利息差。
巨额的煤炭红利，一方面让神木人持有的货币量十分惊人。当年据估计民间资本的总量在300亿元以上，这么多的资金需要找到一个安全、简洁和有回报的出路，另一方面资源的开发对资金的需求量越来越大，现金奶牛—民间金融供给就越来越多。
由于民间融资渠道过分发达，有人估计，从事民间融资的掮客也能占到全县总人口的五分之一。
房姐也做“典当行”生意
民间游资是向高利率的地方流动，利率越高，流速越快。这就是神木民间金融迅猛发展的基本原理。
而2008年，国际金融危机导致神木煤矿的价值开始随煤价的下跌出现缩水，神木的民间游资开始寻找新的高收益项目。
据当地一位民间融资掮客介绍，占60%的神木民间游资，一部分难抵内蒙古鄂尔多斯月息高达4-6分的高息诱惑，流向借贷大潮中，吃利息差；另一部分则流向鄂尔多斯、乌海两地的“明盘”中。
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