两块农田被圈占

不知“主人”是谁家

在岳坛村这次被推平的田地往北几十米处，有一大片被铁丝网圈起来的农田。当地村民说，这里名叫“姚孟滩”，有130亩，原本属于岳坛村三组村民集体所有。2003年，这块地曾被人承包过，租金按每亩地每年200元支付。到了2006年至2007年间，又听说这块地已经被人买下了。

与“姚孟滩”同时被“买走”的，还有其西边的属于七组、名叫“曲村斜”的40亩土地。被砖墙围起来的40亩农田荒草萋萋，这两块共170亩的农田，至今已闲置5年。“地主”是谁，村民均不知道。

2012年7月，三组几十位村民集体到姚孟办事处上访，想找办事处书记邢学渊问个究竟，结果却让他们十分惊讶：2007年，同组的7位村民“代表”全组村民签字，以每亩5.1万元的价格把这块地卖给了别人。而在当时，国家统征地价为每亩7.5万元。仅此一项，三组村民就损失300多万元。

那么，这170亩被“圈占”的土地属于什么性质?到底归谁所有?记者就此询问姚孟办事处书记邢学渊。他回答说，这些土地“已征、未批、未占”，没有进行过拍卖，也没办手续，不知道应该归谁所有。“当时出钱的人四五年都没联系过，时间长了，人都找不见了。”这种说法实在令人费解。

12月21日上午，记者带领运城市国土资源局统征中心薛保国查看了这两块地。薛保国证实，统征中心未受理过这两块地的征地报批事宜。他说，未按法定程序报批、进行“招拍挂”，却向农民支付了土地补偿款，这种行为有“私自囤地”的嫌疑。“私签协议、私卖土地是无效的，也是不受法律保护的。”薛保国说。

公园仅占385亩

岳坛村三组村民向记者反映，刚建成的北郊公园征了三组87亩地，给的补偿是每亩6.6万元，而山西省的征地补偿是每亩8.5万元，每亩相差1.9万元。

北郊公园是运城市政建设的一个新亮点。在北京开往运城的K603次列车上，同车厢的运城人听说我们要去姚孟办事处出差，不无自豪地向我们推荐这座以自然园林风格为特色的“千亩大公园”。

当我们走进这座即将开园的“多功能综合性山水人文公园”时，发现它并不像想象的那样“规模宏大”。矗立在大门内侧的“北郊公园简介”告诉人们：这座公园占地25.7公顷，合385.5亩。

公园面积不足400亩，何以会被群众说成上千亩?我们在采访中得知，“民间传说”并非空穴来风。为了兴建这座公园，运城市人民政府从2008年到2011年，先后分三个批次向山西省政府申报公园建设用地。“山西省人民政府土地审批文件”晋政地字[2008]139号、[2011]240号和[2011]349号分三次作出运城市年度建设用地的批复，累计批准北郊公园建设用地114公顷，约合1712亩。这意味着，北郊公园实际用地只占报批建设用地规模的22.5%，不到1/4。记者实地踏访发现，按照征地方案应呈“田”字形的北郊公园，实际建设成了“7”字形。据悉，公园旁边3/4的土地都被“储备”起来，将留作日后房地产开发使用。

历经近些年的一次次卖地、征地，岳坛村900亩农田就这样从村民眼前消失了。