2022年12月14日，第十届中国责任投资论坛（China SIF）年会以线上直播的形式顺利举行。中国责任投资论坛自2012年由商道融绿发起，至今已走过整整十年的精彩历程。这十年里，中国责任投资论坛见证着国内外ESG投资飞速发展，越来越多金融市场将ESG纳入监管，越来越多金融机构研发并推出ESG投资产品。

第十届中国责任投资论坛年会暨2022年中国责任投资周由商道融绿主办，联合国环境规划署金融倡议组织，联合国可持续证券交易所倡议组织联合主办，并得到了战略合作伙伴为穆迪、嘉实基金、浦银安盛基金的大力支持。作为2022年中国责任投资周的收官活动，第十届中国责任投资论坛年会，以“ESG的传承与创新”为主题，回眸过去十几年ESG从诞生、兴起到逐渐成熟融入主流的发展历程，展望未来十年ESG投资的前景、趋势和主要特征。

国际可持续准则理事会（ISSB）理事冷冰博士出席了本届年会，在 “ESG信息披露标准和披露水平” 平行论坛上发表主旨演讲。

以下文字根据发言内容整理。

国际可持续发展准则理事会的最新工作进展

冷冰

各位领导专家，参会的女士们、先生们：

大家好。非常高兴有机会能够参加第十届中国责任投资论坛年会(China SIF)，并代表国际可持续准则理事会（ISSB），向大家简要介绍一下进展。

首先是相关的背景，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）一直下设一个专业的准则制定机构，就是国际会计准则理事会（IASB），也就是它的第三层独立的专业准则制定机构。现在第三层已经有两个理事会。除IASB外，另一个就是2021年11月初刚刚成立的国际可持续准则理事会（ISSB），这是两个平行的专业准则制定机构，一个负责会计准则，一个负责可持续披露准则。两个理事会的任命、提供融资、对其战略和遴选程序的监督，是由第二层，国际财务报告准则基金会的受托人们来进行。

国际可持续准则理事会（ISSB）从事工作的目标，首先就是满足投资者的需要。从基金会的专业角度来说，这叫做信息的首要使用者，主要就是指投资者。这个跟一些国家和地区不太一样，比如说欧盟明确指出适用于更广泛的利益相关方；除此之外，不同国家做可持续披露有很多自己特色。怎么解决这个问题？我们看第四条，这时候ISSB采取了一种模块法的方式，你接受我的内容，你用它，你可以往上加挂各种各样的东西，以满足地区的需要，以满足更广泛的利益相关方的需要，这个我们叫模块法。通过这种方式我们保证能帮助企业提供一套综合性的、可持续性的信息，来满足资本市场的需要。

这套方法的目的就是建立一个可持续披露的全球基准。为了保证它能够在技术环境下落地，我们同时还要提供一套能够打电子标签，能够完成数据结构化的一套数字化报告的分类标准，这是ISSB在这方面的目标。

成立之初，我们发了两份原型准则，还有8份报告。从3月31号我们发了两份征求意见稿以来，到7月29号征求意见截止，我们收到了1400份反馈意见。7月份我们召开了第一次理事会，当时有9位理事参加了。同时从3月到7月，我们陆续宣布了法兰克福办公室和蒙特利尔办公室的成立。8月底任命全部14个理事，同时初步完成了对价值报告基金会（VRF）的合并。

征求意见稿今年夏天的时候已经给大家详细讲了。S1首先是一个统一的基础，不仅适用于气候，也从气候逐渐适用于所有的可持续的议题。S2是建立在TCFD的方法论基础上的，TCFD的战略、治理、风险、指标和目标，这四个指标原封不动地被我们用到了整个可持续披露准则中，尤其在S2里面。

我们总共在全球收到了超过1400份反馈意见，同时我们在全球主动开展了400多场各种各样的调研活动。因此可以说从我们获得的这两种渠道的反馈来看，无论是参与者的利益相关方的背景，还是地域代表性都已经相对比较充分了。

根据反馈意见，我们启动了征求意见截止之后的再讨论，主要是考虑以下几个方面，对于S1和S2共同的地方，我们考虑的是权责相称，即企业能力和披露层次的问题。再一个是对于可持续风险和机遇的当前以及预期的财务影响，在上一次会大家可以看到，我们提供了12个例子，可以看到具体的披露内容。

除此之外，我们对于S1首先我们要巩固一套基础的概念，其次我们要提供更多的指引，来帮助大家理解我们所要求报告的范围是什么，尤其是考虑到价值链的情况。再一个，我们要增强跟财务信息的相互关联。对S2主要有我们在技术上做的一些决定，依然是强调使用者的估值，资本市场的资源配置，或者市场的定价机制，因此我们并没有偏离财务重要性，或者说单一重要性的基础。

行业基础的指标非常重要，这些指标对企业一方面来说有可能会构成负担，但另一方面，企业在执行的时候也会更加清晰。但脱胎于SASB行业规定的指标，具有太强的北美特色。尽管已经做了长达半年的国际化工作，但是现在我们决定仍然对它进行进一步的国际化，而且它最终生效的时间，甚至发布的时间有可能跟S2准则正文是不太一样的。在2025年之前，我们不会讨论它是强制还是非强制，就意味着它是非强制。2025年的时候我们再决定要不要，以及什么时候把它变成强制准则的一部分。

关于范围三，我们主要的做法是确认范围三是一定进行披露。范围三有15种计算方法，而不是每个企业都需要这15个，我们会帮助企业更精准的去看怎么适用范围三的要求。同时，我们对数据的可获得性以及数据质量方面存在的问题做出了积极的回应。范围三放开之后，我们还将会给一些放宽措施，可能是通过生效时间更晚的方式，规定范围三的要求会跟准则主体有不同的生效时间等。我们希望能够通过这种方式满足各地不同企业的需要。

时间安排上，初步决定是财报公布以后的一个季度内，或者年度财务报告日，上一个财务年度结束之后的半年内再披露可持续信息。这可能会是一个短期的过渡性的放宽，从长期来看，我们还是重申了要同时提供财报和可持续信息披露。

2023年上半年，我们会把两个准则都发出来，同时也会把新的领域、新的主题我们要做什么，新的一份征求意见稿也发出来，同时我们还会发布把数字化报告的分类标准。

关于如何参与，第一个是尽可能的要随时跟进我们的讨论，我们的讨论透明度是极高的，你会拿到我们的所有的会议材料，会看到我们所有公开讨论的议程。第二个是积极的反馈，现在公开的征求意见已经结束，但是在各种各样的场合，如果你们有机会一定是积极的参与和反馈。这是我给大家的建议。

第十届中国责任投资论坛年会暨2022年中国责任投资周的媒体支持单位包括证券时报、新浪财经、中国网地产频道。鸣谢澳大拉西亚责任投资协会、财新国际、CDP全球环境信息研究中心、福特基金会（美国）北京代表处、国际金融公司、国际资本市场协会、韩国责任投资论坛、可持续银行和金融网络、联合赤道、挪威责任投资论坛、欧洲责任投资论坛、气候债券倡议组织、全球可持续投资联盟、瑞典责任投资论坛、商道咨询、深圳高等金融研究院、深圳证券交易所、首都经济贸易大学中国ESG研究院、思盟企业社会责任促进中心、同花顺数据终端、万得3C会议、亚洲投资者气候变化联盟、英国加速气候转型计划、英国责任投资论坛、宇泽慈心专项公益基金等单位对2022年中国责任投资周的贡献。

在年会之前，2022年中国责任投资周已举办了11场系列边会活动，内容涵盖可持续农业、债券市场助力可持续、亚洲净零投资趋势、资产所有者与中国ESG投资、ESG学术研究、蓝色经济金融、TCFD培训、气候环境信息披露、公益金融、海外信息披露等责任投资的方方面面，此外我们联络了全球责任倡导平台（Global SIFs Network）的八家机构，以网络研讨会的形式共同展望全球责任投资的下个十年。

第十届中国责任投资论坛年会暨2022年中国责任投资周有超过2,000名全球专业人士报名注册，直播当日通过中国责任投资论坛官网（chinasif.org）、万得3C会议、同花顺数据终端、微信视频号等平台收看数量达8,265人次，观看总时长达114,254分钟。报名量和直播观看量再创历史新高。欢迎登录中国责任投资论坛官网（chinasif.org）收看2022年中国责任投资周系列活动的直播与回放。

关于中国责任投资论坛

中国责任投资论坛（China SIF），于2012年在北京发起，2016年在深圳正式注册为民办非企业单位，全称深圳市霁风绿色金融促进中心。中国责任投资论坛是聚焦责任投资与可持续发展议题的国际交流平台，旨在推广责任投资与环境、社会和治理（ESG）理念，推动绿色金融，促进中国资本市场的可持续发展。

作为全球责任投资倡导网络（Global SIFs Network）的一员，中国责任投资论坛自成立以来，每年举办年会、夏季峰会、中国责任投资周等旗舰活动，以及一系列的专题研讨交流会，邀请国内外专家、研究人员、责任投资领域的践行者、金融机构及上市公司代表分享其研究成果、工作经验以及经典案例，对责任投资及绿色金融展开多种形式的探索和倡导。

中国责任投资论坛发布了一系列标志性的报告和研究成果，如《中国责任投资年度报告》等，并持续支持ESG学位论文竞赛，与合作伙伴和众多业内专家一起共同开发了“椰子鸡课堂”系列视频课程，推广ESG投资理念和实践。经过多年的积淀，中国责任投资论坛已经成为该领域的标志性活动。