北京“城市民宿”下架,再上架需“六证”齐全

来源:工人日报 2021-09-13 07:16:10

近日,北京“城市民宿”迎来“强监管”。业内人士认为,此举对于规范发展住房租赁市场,解决短租住房藏污纳垢、脱离监管等问题具有重要作用和意义。

“此地区房源数量可能较少,建议合理规划、按需选择。”最近准备前往北京的游客可能会发现,目的地“城市民宿”在各大住宿预订平台几乎遍寻无踪。

近日,“隐藏”在小区居民楼间的“城市民宿”,在北京迎来了“强监管”:证照不齐的房源悉数下架,经营者需提交多项资质证明,审核通过后等候重新上架。

被下架的“城市民宿”实为短租住房

“您至今尚未提交房源的经营资质,我们已暂时下线了您的房源。”8月27日,不少民宿经营者收到平台通知,位于北京市通州区的房源被下架。8月29日,“城市民宿”的下架扩大到整个北京城区。

记者在多个平台搜索发现,目前北京城区可预订的多为酒店、公寓等传统房源,可预订的民宿则大多位于郊区。

“靴子”并非骤然落地,北京市对“城市民宿”的规范管理早有前奏。

早在去年底,北京市住建委等部门就印发了《关于规范管理短租住房的通知》(以下简称《通知》),明确政策调整范围为“利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋,按日或者小时收费,提供住宿休息服务的经营场所”。《通知》还要求,短租住房经营者通过互联网平台发布短租住房信息的,需向平台提交六项材料。

今年8月,北京市通州区组织网信办、公安、住建等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会,面向途家、爱彼迎等9家有短租住房业务的平台进行了政策宣介,要求不合规房源在7日内完成下架。

“此次调整的‘城市民宿’实质上是短租住房。”中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军在接受《工人日报》记者采访时指出,“民宿是有主人文化、生活分享、线下活动的住宿业态,短租住房只是披上了‘民宿’的外衣。”

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥认为,此次下架的“城市民宿”本质是“日租房”“钟点房”等短租住房,大量经营者是游离于监管之外的个体“二房东”。短租住房与酒店、旅馆相比,不按照公安机关要求登记房客信息;与长租住房相比,不签住房租赁合同,更不办租赁合同登记备案。

需办齐“六证”才能恢复上架

多个平台表示,住宅属性的城市短租住房恢复上架需要按照《通知》要求提交六项材料,审核通过后方可重新上架。

记者了解到,这“六证”为:所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料;业主身份证明;房屋权属证明;出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料;经营者身份证明;经营者与房屋所在地派出所签订的治安责任保证书面材料。

“拥抱监管才能走得更远,但办齐‘六证’很有难度。”一位“城市民宿”经营者表示,目前并没有一套成熟、标准的流程来指导他们如何办理。

在很多经营者看来,办理“所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料”最为棘手。由于尚无先例,有的居委会开具此材料的条件是“需要全楼业主签字”。

要求利益相关人尤其是相邻权人对住宅转经营表示同意等举措,实际上并非北京首创。2020年5月1日施行的《重庆市物业管理条例》已规定,利用小区住宅开展民宿等住宿服务的,“除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意”,并具备消防、安全、卫生等必要的条件。

小猪民宿相关负责人表示:“会认真执行相关规定,加强平台内部审核,进一步加强北京通州区房源上线发布的流程,尤其是督促引导房东上传相关证件资料,做好入住人的信息登记等工作。”

记者注意到,由于各大平台下架了北京“城市民宿”,不少经营者和中介转而在社交平台上分散发布房源信息,以期达成交易。

合法化、规范化是必经之路

对住客而言,虽然“城市民宿”条件良莠不齐,但满足了“省钱短住”的需求。

“在旅游旺季,热门城市酒店价格不菲,也不好预订。”曾经在河北秦皇岛、承德等多地住过“城市民宿”的陈女士坦言,她入住时均未与房东见面,而是通过电子密码等方式进出房屋。

“城市民宿”扰民的问题也由来已久,不少居民表示“真该管管了”。

“无论是传统民宿还是短租住房,均不能肆意、野蛮生长。”张晓军指出,合法化、规范化是民宿行业发展的必经之路,此次的规范管理行动给北京的民宿设置了必要的准入门槛,对行业的长远发展具有积极意义。

赵庆祥认为,规范管理短租住房,对规范发展住房租赁市场,对解决短租住房藏污纳垢、脱离监管等问题,都作用重大。

位于北京市通州区的北京环球度假区将于9月20日正式开放,广受社会关注。在业内人士看来,在此之前依法合规管理旅游服务产品是未雨绸缪,能更好地保障游客和居民的权益,推动行业规范健康发展。

业内人士建议,已被下架房源的民宿经营者需正确审视房源资质,积极办理相关材料,待手续齐全后再恢复经营。(记者 赵琛)

(责任编辑:王永超)
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