在大城市，如果你上班在市中心，居住在近郊或远郊，那么上班通勤一定是件不容易的事。

以地铁、轻轨等为代表的轨道交通，在延展城市边界，提高人员流速的同时，也成为远郊通勤一族的“救命稻草”。早高峰在地铁车厢里“挤破头”，也成为众多上班族的共同记忆。

即便是地铁通车里程已经超过500千米,触达所有城区的广州，但仍然存在着较多地铁未能辐射的区域，道路交通拥堵的不确定性，让这些区域的居民，对轨道交通抱持着更大的期待。

与地铁“擦肩而过”

碧桂园凤凰城是广州东部的一座超大型社区，这里别墅、洋房密集，居住了十几万人。从卫星地图上看，整个社区从北端到南端的直线距离便有5公里。

南方日报记者曾在工作日傍晚时分驱车前往碧桂园凤凰城，车沿广园快速路向东行至凤凰城大道出口后，从匝道开始便一路拥堵。

前往凤凰城必须从广园快速路与凤凰城大道的交叉路口左转，因此一个接一个的红绿灯阻慢了车流。但这还不是最夸张的。好不容易捱过红绿灯，来到小区门口的转盘处，却又因道路狭窄，车辆方向不一而交织在一起，将转盘堵得死死的，眼看已到家门口却动弹不得。从离开广园快速路到终于摆脱拥堵，用时近40分钟。

曾有居住在凤凰城的业主向南方日报记者表示，这种拥堵不过是早晚上下班高峰时的日常，“这里离珠江新城30多公里，所以搭楼巴和自驾的人很多，但坐地铁的就不多了。”

庞大的居住规模给通勤流量带来巨大压力，但从凤凰城一侧经过的地铁13号线，却并没有对这里的出行选择产生太多改变——毕竟白江、新塘两座地铁站距离凤凰城正门都有几公里的距离，搭乘公交接驳也需要约半小时，同时在本就不够宽敞的社区内部，公交车同样会堵在路上。而如果改骑自行车或电动车，也需要预留出超过20分钟的时间。

串联新塘和鱼珠的13号线，就这样与凤凰城“擦肩而过”。

碧桂园凤凰城并非个例，类似规模的超级社区还有南部番禺的祈福新村、华南碧桂园、雅居乐花园，北部广清交界的假日半岛、美林湖等。特别是番禺的祈福、华南等板块，每到工作日的早晚高峰，新光大桥、洛溪大桥、番禺大桥总会排起长长的车龙，而由于门岗收费制度，众多车辆甚至会直接堵塞在社区正门出入口。

大型社区出行窘境何来？

面对越织越密的轨道交通，不同的社区境地也不尽相同。

沿着汉溪大道、兴南大道敷设、贯穿番禺东西的地铁7号线通车后，板桥、员岗两站邻着雅居乐花园的多个片区，很大程度上缓解了部分出行难题。不过在华南碧桂园，虽然翠山蓝天片区距离南村万博站较近，但由于社区内部太大，小区居民前往地铁站仍然要走很远的路。

在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，能够被地铁真正辐射到、可以称作“地铁盘”的社区，虽然没有明确概念，但通常是约定俗成为距离地铁站1000米内或者10分钟可以抵达的。如果按照这一标准，很多超大型社区也并不能完全实现地铁全覆盖。

大型社区的出行窘境，根源在于社区开发建设和轨道交通规划建设的时段错位。

在广州，华南板块、新塘板块等地的崛起始于本世纪初。但在当时，广州地铁仅有1号线和2号线，其他线路不是尚待建设就是连规划都还未形成。

例如，穿过雅居乐花园的7号线，虽然早已在《广州市轨道交通线网规划》中有所体现，但直到2009年才真正获批。而直抵新塘的13号线同样是在2009年7月才首次曝光有关规划。

“以前都是楼盘先建完，再去建地铁，这个时候地铁的选点其实很有难度，”暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚向南方日报记者表示，像7号线在规划建设时，站点位置选取也存在一定程度的博弈。“大家都希望自己楼盘门口有地铁站，但这个很难做到，毕竟地铁线路不能绕来绕去的。”

地铁线网的密集，正在让不少早前开发的社区被纳入地铁覆盖网，例如刚刚宣布力争年内通车的地铁22号线，便途经番禺的大型社区祈福新村。但地铁线路选址的复杂性，最终也成为一些社区交通“短板”的成因。

连片旧区交通短板如何补

在人民网领导留言板专栏，碧桂园凤凰城业主已经连续多年提出希望修建地铁，改善“只能自驾”的现状，缓解拥堵的建议。

广州地铁集团的回复——针对网友关注区域，已考虑通过规划新线解决轨道交通出行需求。具体线路以及站位方案还需在工程可行性研究阶段，结合城市规划、产业规划、工程实施条件、交通需求等多方面因素统筹研究明确。

除了28号线外，碧桂园凤凰城附近还曾传出过地铁20号线的规划，这一点在今年3月增城区回复网友意见时予以确认——广州市规划地铁20号线拟在凤凰城片区规划设置站点，站点的具体位置需在下一步项目工程可行性研究中明确。

如今在新建区域，以“轨道+物业”的TOD导向开发模式正在走向主流。典型的如南沙区，地铁18号线规划引入南沙枢纽站，该线路走向确立并开工后，南沙的横沥、万顷沙片区这几年密集出让了不少居住用地块，从去年至今，已有多个楼盘开盘销售。

而在几年前刚刚通车的21号线和14号线支线，途经的中新知识城、朱村、镇龙等板块地段，各类土地陆续出让，并基本沿着地铁线分布，经过多年建设，已有不少楼盘进入交楼入住阶段，可以直接享受地铁的红利。

“选定了地铁站点以后再出让周边土地进行开发，这样距离地铁站比较近，也会比较方便。”胡刚说。

而对于地铁未入但已经连片建成的区域，胡刚则认为，如果条件允许，可以规划建设更加轻型的轨道交通形式，例如有轨电车、云轨等。

这种设想在与新塘相隔不远的黄埔已经付诸实施。2020年末，黄埔有轨电车1号线开通，从而将永和、长岭居、长平、水西村等区域连接起来，并与6号线香雪站，21号线水西站、长平站实现换乘，而由于有轨电车设站密集，因此沿线社区基本可以快速抵达站点。

“像凤凰城以及整个新塘片区的镇街、楼盘，都可以用有轨电车或者云轨串起来，通向已经建成的轨道交通站点，把优势发挥出来。”胡刚说。南方日报记者 葛政涵

统筹：冯善书