高空抛物是不少高层住宅小区存在的“顽疾”，本报也为此多次进行过报道。在以往的采访中，居民、社区专家等都曾呼吁尽快安装摄像头，但是，随之而来的隐私问题、安装费用谁来出等问题，导致加装步伐放缓。7月24日，朝阳区东湖街道望京西园小区加装的12个摄像头正式投入使用。通过24小时的不间断监控，来解决小区长久存在的“高抛”难题。技防的效果究竟如何？8月10日，记者探访小区了解到，12个“仰头向上”的摄像头投入使用仅20天，小区里再未现高空抛物的问题。

“十二只眼”朝天看

震慑不文明行为效果立竿见影

望京西园116号、118号、119号是三栋28层高的塔楼，此前，高空抛物的问题一直很严重，尤其是2018年至2019年，居民多次反映这三栋楼有天降垃圾。这不仅仅影响了环境卫生，高抛问题已经威胁到了居民们的出行安全。物业也担心高空抛物带来火灾隐患。街道办事处派专人清理这些从天而降的垃圾，每周要运走20斤……说起这段过往，无论是小区居民，还是物业、属地街道，都有一肚子苦水。

在没有摄像头实时监控的情况下，第一时间发现、治理高空抛物问题难度很大。工作人员只能是一再清理。最让人心有余悸的，是2018年和2019年发生的两次火情。两次起火原因如出一辙，大量高空抛物垃圾落在了低层建筑的房顶上，随后，又有人扔下烟头引燃了垃圾。虽然两次火情都控制得非常及时，但这样的现象时时给社区管理者们敲响警钟。

今年7月2日，望京社区网上有居民再次痛斥高空抛物问题，一个酒瓶从天而降，落在了居民楼的单元门前摔得粉碎。如果此时恰好有人经过，后果不堪设想。属地街道意识到，加装摄像头已势在必行。

“还行，挺管用的，要不然我们也不敢在这儿坐着。”8月10日记者探访时，居民张女士正坐在楼前的小广场上纳凉。这个小广场正是高耸的塔楼环抱之下的一片阴凉。张女士说，没安装摄像头前，3栋塔楼上时不时地就会有人扔下垃圾，在小广场上停留的人们也是各种心惊肉跳，他们隔三差五就能听见酒瓶子摔碎的声响。安装摄像头后，情况大有不同了。

记者看到，摄像头安装在T形的立柱上，仰视居民楼，设置的点位正好可以覆盖整个楼面。据了解，这些摄像头设置的位置，均是居民反映最集中的地方，或高空抛物隐患最大的地方。

“使用了多半个月吧，目前确实没有再发生过高空抛物。”东湖街道平安建设办公室副主任邹宇说，在安装摄像头时，街道工作人员入户做了大量的居民工作，在入户时工作人员就发现，大多数居民对于这一举措非常支持。在安装摄像头后，街道并没有做大规模的集中宣传，但是，安装摄像头的事已经在小区里传开了，监控设备投入使用仅一周，“老大难”问题就得到了有效遏制，“这证明摄像头除了实时监控，也确实有震慑不文明行为的作用。”

谁出钱？隐私咋保障？

居民最关心的俩问题有了答案

摄像头“仰头向上”，居民们首先想到的就是隐私问题。能否民意一致，是小区管理者面临的一大问题。明年1月1日将施行的《民法典》，为安装摄像头带来了助力。

其中，第一千二百五十四条明确规定，“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。”

邹宇说，在和居民们交流过程中，大家也非常关心这一法律规定。“谁扔的谁负责，安装摄像头，目前是最好的保障办法。”

为了保障隐私，这些摄像头的安装角度都经过精心设计。摄像头仰角可以看到楼面，以及少部分居民家的天花板，居民在室内活动的画面，是无法捕捉记录的。在调取监控画面的权限上也有着非常严格的管控，仅属地街道办事处平安建设办公室工作人员、派出所民警，以及小区有权限的物业人员可以查看。关于摄像头的资金来源，邹宇表示，此次望京西园小区加装摄像头，是由属地街道办事处进行的一次性投资。在投入使用后，使用小区物业费进行后期维护。各个小区情况不同，在一些原本有监控系统的小区，加装环节更有优势，摄像头只要连接到原本的监控系统上即可。那些没有监控系统的小区，除了摄像头，还要增加综控室，购置整套监控系统，投入相对较高。

社区问题专家陈凤山表示，加装监控设备，除了依赖于政府部门的投入，也有其他途径可循。首先，可以通过小区的公共收益，包括电梯、停车场广告位等。动用这笔经费原则上需要达到人员和居住面积“双过半”的“门槛”。其次，是动用公共维修基金，同样也需要达到“双三分之二”。最后，是由居委会、物业或业委会发起，进行设备安装的资金筹集，原则上也需要达到小区“双三分之二”标准。