1978年，在中国共产党的带领下，中国开启了改革开放的历史征程。40年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。作为改革开放的亲历者与见证者，他们的人生与改革开放40年风云起伏牢牢绑定。为庆祝改革开放40周年，中国网地产推出【改革开放四十年 见证者说】听见证者讲述40年波澜壮阔，共同奋进新时代。点击进入专题【壮阔东方潮 奋进新时代】

改革开放，四十不惑，正值壮年，春秋鼎盛。穿越时间的长廊，无数闪回、定格背后，在这些激情燃烧的岁月里，总有那么一些人，紧随命运的洪流负重前行，亲历和见证着改革开放的潮起潮落。

作为第一批参加高考的人，六十花甲的忽培元，是改革开放的受益者，也是改革开放的亲历者。踏着改革开放的步点，忽培元在延安、大庆等城市留下深浅不一的足迹，他对这两个城市的感情之深，无出其右。他的许多作品也正是以延安、大庆为创作原型，悲天悯人的家国情怀，使得“他是领导中的文人，文人中的领导者”，大庆袁凯如此评论曾经的老领导。

凡是见过忽培元的人，无不被他饱满高昂的工作热情，以及朴素执着的创作激情所感染。在采访过程中，忽培元看起来满面红光，精神矍铄，说话中气十足，针对改革开放中取得的成果赞许不已：“改革就是诺亚方舟，解决了温饱问题，还有城镇化的突飞猛进”。对于其中所遇到的问题，他也丝毫不避讳，“改革需自上而下，耕地红线坚决不能碰”。

踏着改革的步点

六十年为一单元，在这单元里，正值花甲之年的忽培元拥有多重身份：国务院参事、当代著名作家、文化学者、书画家，长期担任地方党政领导。他做过的事，走过的路，无法以数字来衡量。看似不可能，相反成为最有可能的活法，在忽培元身上得到了完美的呈现。“我是踏着改革的步点出来的”，他如此评价自己。

无论是业内还是媒体，每每描述改革开放给中国带来的改变，总绕不过一个俗套的成语“翻天覆地”，大抵这个词语是最最贴切的形容词，没有之一。“翻天覆地”之于改革开放，它究竟是有多大变化呢？踩着改革开放步点的忽培元是如何见证翻天覆地呢？

1955年，忽培元出生在延安贫寒的土窑里。在忽培元的少年和青年时代，在他的记忆里，饥饿是常态，除了饿，还是饿。喝的是照见人影的红薯叶汤，吃的是干涩难咽的糠面野菜窝窝头。3岁那年，家里穷得实在揭不开锅了，只能举家迁移跟祖父母生活在一起。

尽管当年物资相当匮乏，但受老水利知识分子父亲，以及勤劳贤淑善讲故事母亲的熏陶，面对农民异常贫困的生活，忽培元立志：一定要改变农村落后贫瘠的面貌。古朴炽烈的陕北延安,是忽培元不平凡的起点。十九岁，忽培元赴延安插队，被推举当上了大队支部书记，一千多口人、二千多亩地，他率先垂范一呼百应。

在老友海波眼中，忽培元是不平常角色；在路遥口中，忽培元前途不可限量。“从小就是风云人物，自信满满，侃侃而谈，既礼貌周全，又收放自如，这在当时延安的同龄人中极其少见”，提及对忽培元的印象，老友海波在《知恩半为报之忽培元》中写道。

尽管不甘于平凡，平凡的溃烂，但由于受大环境的影响，忽培元如诸多人一样，依旧被命运的车轮裹挟前行，空有其志却无力企及，直到改革开放钟声的敲响。1978年，春天的故事序章拉开，农村采取联产承包责任制，大面积释放了农民的生产积极性，土地效益也大大提高。满足了人民对物质生活的需求，粮食、副食供应，后来发展到衣食住行，变化翻天覆地。“中国几十亿人的物质匮乏问题得以解决，是改革开放四十年最大的成果”，忽培元认为。

忽培元后又回川口村担任了大队党支部书记,一干就是五年。此后，他做过工人、

中学教师，任过延安市文化馆文学期刊主编，由地区专员秘书一直干到担任延安市委副书记、市政协主席。

踏着改革开放的步点，忽培元从政之余，还笔耕不辍。忽培元最为敬重的陕西籍作家柳青说，写作是愚人的事业，六十年为一个单元。忽培元亦把写作当作他的愚人事业。1977年恢复高考，忽培元考入延安大学中文系，在1978年改革开放之风下，忽培元通读古今中外的大量文学名著，他的文学梦插上了翅膀。

数十年的时间里，忽培元先后写出诸多红色作品，有描写大庆铁人王进喜的诗歌《共和国不会忘记——大庆人的故事》，也有随笔集《京密河札记》，长篇历史传记《群山》、《难忘的历程》，还有《初心在这里》，字里行间流露出其悲天悯人的家国情怀。

中国的自我救赎

在忽培元看来，能找寻旧中国弱势痕迹的文字，非韩树英的回忆录《伤残的树》莫属。韩树英的母亲是瑞典人，父亲是四川人，出生在中国。《伤残的树》聚焦清朝晚年和民国初年，韩树英少年时代在中国的一些记忆。书中记录了许多重大的历史事件，那时候的中国极贫极弱，任人宰割。

所幸的是，那个年代不缺的便是“愚人”，愚人自有愚人的执着，跨过三座大山，翻身农奴把歌唱后，中国迎来自我救赎的诺亚方舟。《圣经》中说，上帝看人类作恶多端，想放水把人类毁掉，但又发现了一些生物，人不能灭掉，他就造了一个方舟，把人类放在船上，这个方舟就象征着希望。

改革开放大幕下，中国逢山开路，遇水架桥，爬山过坎，披荆斩棘，在改革开放的助推下，人民群众的生活日新月异、走向美好。2018年，改革开放40周年，40年春风化雨，40年跨越腾飞。站在改革开放40年的时间节点上，忽培元亦感慨国家发展之快，也感知改革开放之必然。

城镇化的突飞猛进也让忽培元震撼不已。土地的释放，造成农村大量的剩余劳动力、以及中西部等经济滞后地区的劳动力，涌向了城市、东南沿海地区，这些力量如潮水般推动了城镇化的发展。“农村人口融入城市，不是政府推动，政策调动，而是自然的，如潮水一般，不可阻挡之势”，忽培元认为。

在城镇化来势汹汹之下，尽管城市和农村固有的二元结构受到冲击，但城镇化发展推动着国家的基础设施、城市建设，进而推动了教育水平、生活质量等方面的提高，是人类文明的进步。

新中国新时代下，“无国界”成为流行词：科技无国界、艺术无国界、疾病无国界、资本无国界等等。国际化趋势日盛下，疾病、资源危机、环境压力、战争，包括核竞赛等问题，需唤醒人类共同利益的意识予以解决。“‘一带一路’倡议和建设人类命运共同体，也是人类自我救赎的诺亚方舟”，忽培元说。对处在新时代的新中国而言，这些倡议无疑彰显了国家风范，符合人类共同利益的。

初心永远在这里

教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。重视教育才是最有希望的自我救赎。三年前，北京大学有一个组织叫马克思主义小组，邀请忽培元去做报告。去了北大之后，学生将他带到地下室，房子窄小，只有十来平，问学生为什么选择在这里，学生回答称宣扬马克思主义，但又怕同学认为讲迷信，故而选择在地下室。

这件事对忽培元的触动异常之大：“马克思主义是科学，是辩证唯物主义、历史唯物主义，不是迷信，我们的指导思想一直没有变，无论是毛泽东思想、邓小平理论，习近平新时代中国特色社会主义思想，都是马克思主义”。

春天的故事大幕下，不忘初心，方得始终。《初心在这里》是忽培元所做的一首诗，描写的是战争年代，红军为保卫根据地牛岇坪，彼时的战况极其惨烈，许多人英勇牺牲，烈士陵园下面沉睡着几万人。尽管改革开放许多年，因交通、文化的受限，观点和素质的落后，牛岇坪依旧贫穷，当地人民并没发家致富。

镜头转换。时间流转到忽培元担任延安市委书记政协主席之时，有一天，时任福州市委书记的习近平打来电话，他正为当地村子的贫困苦恼不已，希望忽培元能够将周围的扶贫点承包起来。

时光的隧道开启，镜头不断闪回，横向纵向对比下，“精准扶贫还是总书记讲的老百姓需要什么我们干什么”，忽培元的画外音说。

那时那刻，精准扶贫像花一样开遍了山村郭外。梁家河也变成了受益于精准扶贫的典型例子。整整五年时间，忽培元带领村干部制定规划，步步实施。眼看着桥修起来，学校建起来，电视看上了，沼气恢复了；眼看着副业搞起来，山上种红枣，山下种粮食。一时之间，不断有散摩托往延安拉鸡蛋，粱家河的鸡蛋遍布延安半个城。

镜头拉近。精准扶贫定点，政府大力推动，采用公司+农户的模式，牛岇坪变成了红色旅游景点，城市人到这里接受革命传统教育，带动了当地旅游经济的发展，当地人民也由此改善了物质生活。

精准扶贫的精髓在于，“太阳的温暖照射到了偏远的见不了阳光的地方，这是一种社会主义本质的体现，现在我们国家有这个能力了，拿出一块蛋糕给困难群众，这是初心所在”，忽培元说。

在这激荡四十年里，忽培元用自己的人生书写着和亲历着改革开放的中国故事。正是有忽培元般一个个鲜活的个体，改革开放的乐章才得以奏响，春天的故事才唱了又唱。

尽管忽培元赞同精准扶贫，认同厕所革命，但他也有执拗的一面：不管制定经济社会发展的五年规划，还是其它政策，中国的粮食安全应属第一位，“耕地的红线不能突破”，谈到此，忽培元的神态是不容置喙的。为什么忽培元再三强调耕地红线不碰呢？

以下是中国网地产与忽培元先生的对话：

中国网地产：除了解决温饱问题，城镇化发展迅猛之外，改革开放四十年还有哪些成就？

忽培元：改革开放过程中，随着国产化率的提升, 工业生产能力的提高，社会生产力水平的改进，不光是日用品、服装的加工，就连钢材、煤炭生产、原材料生产等，都摆脱了过去汽车生产、飞机零部件靠国外进口的尴尬境地。我国在很多落后的地方都迎头赶上，社会物质文明跟世界接轨。高速公路、高铁、交通工具、制造装备等，都已经达到世界水平。

此外，我国社会管理和文化教育，社会事业的发展、政治体制改革也迈出了坚实的步伐。尤其十八大以来，国家在政治体制改革和政府的职能转变。政府放管服务，已渗透到每个部门，每个角落。

中国网地产：政府放管服务，已渗透到每个部门，每个角落,怎么来理解？具体表现在哪里？

忽培元：政府放管服务，就是矫枉过正，彻底改变过去部门脸难看，事难办，人难见，门难进的问题。“放管服务”这项改革，有助于政府职能的转变和国家治理效能的提升。 比如陕西放管服务。西安市每天晚间新闻，通过电视问政的方

式，比如今天谈环保问题，让市民通过电视出境，指出环保存在的问题。环保局长予以答复，群众反映问题是否事实，如果是事实将如何整改。需要在最短的时间内，拿出整改方案。

中国网地产：从上到下是一股力量，改革的推动力，从下到上也有一股推动力。

忽培元：对，这个力量一旦结合在一起，就迸发出巨大的改革效能，改革开放初期，凡是上下通的，迸发出很大的力量，但是如果这个力量扭着劲，改革就没有办法进行。改革的停滞，就是因为劲不拧在一起。当然，也得实事求是，区别对待，不能一刀切。中国红色文化研究会写了一本书，集合全国集体致富的村子。比如说华西村、河南的南街村。比如北京郊区发展很好，但小岗村发展滞后。

中国网地产：所以总书记提出了振兴乡村，精准扶贫，它们的要义在哪里？

忽培元：精准扶贫的政策是符合人民群众需要的。在发展过程中，一个是不平衡，一个是不充分，对物质文化生活需求的不充分，变成了社会主要矛盾。针对这个矛盾，我们提出了精准扶贫。十九大还提出，振兴乡村和过去的美丽乡村是两个概念，既有物质层面，也有经济方面，包括农村的政治、经济、文化建设。

最重要的是，让困难群众享受到改革开放的红利，这才是精准扶贫要义之在。精准扶贫就是老百姓需要我们干什么我们就干什么。就像太阳照射到了偏远的见不着阳光的地方，这是社会主义本质的体现，拿出一块蛋糕给困难群众，这是共产党的初心所在。

中国网地产：今年是我们推进精准扶贫战略攻坚战的重要的年头，2020年之前完成的目标。你也是一路调研，你在调研的过程中有什么样的问题？

忽培元：扶贫像一个温度计，又像一个晴雨表，最能检验出干部，基层组织的作风和领导能力。新一届党中央提出精准扶贫后，各地积极响应，一些是来自于群众的首创，这种办法就管用，有一些办法是领导想出来的，有可能管用，有可能不太管用，有的时候有脱离实际的。

精准扶贫中出现的一些作风不扎实，形式主义，摆花架子，假扶贫和数字扶贫的问题。假扶贫不是真心扶贫，对象不准、措施不得力，有的把钱给老百姓，没有把扶贫的着眼点放在培育其自生造血能力上，而是输血式的扶贫。

精准扶贫首先进行深入调查研究，要把贫困对象看准，扶贫的原因摸清，然后对症下药。首先解决吃饭的问题。产业有了，由于技术的束缚或者市场信息的不通畅，就需要进行技术服务、市场开拓、加工、服务，哪一个地方缺啥补啥。

中国网地产：人民性是一个基础，也是一个主题，四十年改革发展成果之下，广大人民群众从物质文化的需要到美好生活的需要，这个转变您怎么看？应该注意哪些问题？

忽培元：发展物质、精神文化生活。首先是不平衡，不平衡贫富差别，不平衡东西部的差别，不平衡城乡的差别，不平衡高收入和低收入的差别，所以制定政策就围绕这个矛盾，在有矛盾的认识上制定相应的政策。

其次就是不充分，比如说教育滞后的一面。不充分对于教育、医疗卫生来讲，都有不同的内涵，对干部知识结构、知识修养来讲，也有要求。所以这个概括是非常精准的，完全符合中国的发展现状。所以扩大开放，在国际主场外交上强调建立人类命运，建立“一带一路”倡议人类命运共同体。

改革和折腾是两个概念，一定要把改革和折腾分开。改革是为了发展。折腾就是搞形式主义花架子，最后就搞垮了，改革当中有很多的经验需要总结，精神文明建设也一样，抓经济，抓物质文明的同时，不能一味强调政治思想教育，爱国主义教育。

中国网地产：集体经营型的建设用地试点，包括宅基地改革，特色小镇，还有适合农业特点的农村经营体系。业内关注的是农村集体经营性用地的试点，宅基地改革等问题。

忽培元：集体经营用地入市的问题，就是给农民、农村筹措资金，但是有限制的，不是说可以开发成房地产，农业用地性质不许改变，但是通过集体把土地盘活，比如说搞农产品的大面积种植或者高附加值农产品的种植，价值比较高的，技术含量高的，建成现代设施。集体扭转以后经营进入市场，有一个原则，不能用作建房，搞房地产，农业用地还是不变的。

中国网地产：还有一个试点是集体用地可以用来建租赁性的住房，解决一些实际的住房需求的问题，这个可能就不是销售层面的，您刚才说的是振兴乡村，筹措资金。

忽培元：发展现代化农业，提升农业的附加值，这是可以的。不管是制定经济社会发展的五年规划，还有什么政策也好，一定要想到我们是人口大国，中国的粮食安全是第一位的。18亿亩土地的红线是我们的底线，不允许突破。因为国家土地问题是最重要的政策基础，中国是一个农业大国，有十四五亿人，永远不能忽视粮食的安全问题。

中国网地产：现在有一个说法，2018年到2022年，我们要落实乡村振兴规划，我们可以理解为农业的供给侧改革，在这个格局下，您觉得我们的乡村未来会有什么样的大的发展机遇？

忽培元：乡村振兴战略也不能一刀切，比如说一些比较偏远山区，扶贫还要移民扶贫，其实主要是针对那些平原地区大村落，古村落，有影响的村落的振兴，这种振兴会成为中国未来发展的亮点。这也就意味着国家在政策的倾斜，投入和各种资源的配置上会体现，同时也会朝乡村振兴的领域聚集人才，政策调整上就会有很明显的导向。

中国网地产：最后请您用简短的话概括一下改革开放四十年的成就？

忽培元：我作为与改革同步走过来的中国人，一个党员干部，也是改革的受益者，高考恢复，我就是受益者。我最大的体会就是改革成就了中国和中国人，改革锻炼了中国和中国人，改革的成果和改革所出现的问题也在鞭策着我们。在以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导下，中国必定迈向更加辉煌的未来。