原标题:李铁 房地产问题解决之道在拓展空间
李铁:国家发改委城市和小城镇中心首席经济学家。
2018年,房地产依然是最受公众关注的话题之一。截至目前,市场调控已一年有余。新京报带着问题采访了国家发改委城市和小城镇中心首席经济学家李铁。
在李铁看来,目前投机性、炒作性的购房行为受到遏制的状态会持续多年,不要试图去解决价格问题,而要解决供给问题。拓展空间是解决中国房地产问题的重要办法。他还表示,不要过度强化宏观调控手段的应用,要引导地方政府将短期行为向长期行为转变。“房地产是一张好牌,但我们还没有使出来,可以通过改革将这张牌的活力和潜力释放出来。”
“不应该继续放大调控来遏制投机炒作行为”
新京报:从目前的这个情况来看,调控有必要放松吗?
李铁:从政府发布的一系列政策的目标看,政策的目的已达到。在限购、限贷等政策下,投机、炒作性的购房行为已经受到很大遏制,大范围的、机构性的炒作住房的现象基本不存在了。而且这种遏制效果不会只持续在这一两年,而是会持续很多年。现在,我们关注的问题应该不再是继续放大这种调控来遏制投机炒作行为。
新京报:前段时间我在一个五线县城看到,很多新楼盘被“秒杀”。为何现在三四线甚至五六线城市需求如此旺盛?
李铁:现在看,三四线城市在前些年出现了严重的积压,去库存去了好多年。但并不等于所有的三四线城市都有积压,可能会出现一种误判——认为三四线城市的市场全都有积压。这种误判会导致一些后发城市在近几年出现需求爆发现象。
第二,农村消费趋势发生了变化。在过去长达几十年的时间中,农民外出打工挣了钱之后还会回到村里盖房。但现在更多他们考虑子女的教育、老人养老等问题,会追求更好的教育、医疗卫生、养老等公共服务资源。因此,在挣了钱之后他们会选择在县城买房而不再回村里盖房。这是农民工根据城镇化发展进程自行作出的选择。
新京报:三四线城市市场的过热是否需要警惕,比如是否应该注意避免再出现炒房现象?
李铁:我们最大的问题就是经常用计划经济思维方式来解决市场出现的问题。只要我们承认自己是社会主义市场经济,可以适度地运用宏观调控手段,解决市场波动放大的问题和供需矛盾。但若过度强化宏观调控手段的应用,追求供需对接严丝合缝是不可能的。
新京报:在政府的调控政策上,有哪些地方还需要注意?
李铁:考虑中国房地产市场的问题,要认识到市场价格的波动与政府的推动有关。在房地产市场中,需求方是消费者,供给方是房地产企业,本来市场的波动会发生在一定的区间。但在强烈的财政利益的驱使下,地方政府会过度开发,导致规划失调、资源浪费,这种干预等于放大了市场的波动。
因此,要调控的话,必须弄清楚一个问题——调控政府这头,还是调控市场这头?我认为应该重点调整政府这头,要限制地方政府过度干预的行为,引导地方政府将短期行为向长期行为转变,从而实现政府的转型。
还有,我最反对一刀切的限价政策,这一政策也加大了市场价格的波动。房价的上涨肯定和优质资源集中有关,因此希望通过限价政策把房价压下来是不可能的。对开发商来说,他们当然不愿意去卖这个房,这就导致供给较少、价格仍会上涨。因此,限价政策严重违反了市场规律和城市发展规律。
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