补不补？建什么？谁说了算？

梅县区松口镇桃宝村村民黄俊家破败的老祖屋，因多年失修，一直闲置被列入了“三清三拆三整治”范围。而黄俊始终不同意拆除。“心里没底，拆掉后这地方还是不是我的？”

“三清三拆三整治”后土地的权属问题以及补偿问题，这个顾虑并非黄俊一人所有。

在高州市镇江镇，就有村民针对村里的“三清三拆三整治”工作提出了异议：“你拆我的危房可以，但必须得给我重新建一座新房。”“我的房子没坏，还可以用来放东西或养鸡养鸭，为什么要拆？”

“三清三拆”原本是涉及乡村公共利益的好事，却在个别村庄成了“村民不乐意、干部不满意”的“硬骨头”。

一张平面图，12个鲜红的手印，这张“村民出让自家土地的手稿图”贴在罗定市龙湾镇大石村委会长湾村的宣传栏上。平面图所在的位置，如今是一个小广场，竖起了篮球架，还安装了几组健身器械。

“这片区域原本挤满了泥砖房，许多已经没人住了。去年7月一次性全部拆除。”长湾村新农村建设筹委会理事长肖志勇告诉记者。但是拆除之后，建什么，谁说了算？

村理事会成员们逐家逐户征求村民意见后，最终决定在拆除后的空地建设健身广场，供村里的老人和孩子休闲健身。

事实上，在长湾村，清拆工作中也有“硬骨头”要啃。一份“换地协议书”显示，村民肖彩云（化名）愿意将100平方米的旧屋地与肖志勇家约100平方米的田地对换。

在整个清拆过程中，肖志勇拿出了近1亩的土地与不愿意拆危旧房的村民置换。“如果人人都怕吃亏，那清拆必然进行不下去。”

肖志勇总结，在村里开展“三清三拆三整治”，找准人也很重要。“推选有威望的老党员、退休干部、老教师来干这事，工作会顺利很多。”

在阳山县东江村，村民们筹工投劳达700多个工日，先后开展了村中亮化、破旧泥砖屋拆除、公共休闲活动场所土地置换、村中绿化等工作，绿化种植香樟树苗7600多株……

“土地是农民的命根子，有疑虑有意见很正常。我自己就是农民，肯定理解。凡是不太愿意的，我们绝不勉强，在置换时还会尽量用品质高的土地去换”，东江村村民理事会会长陈晋勋介绍，通过村民理事会反复耐心地做工作，按“拆旧、青苗、人工、让地”的“四不补”原则，村民出让土地达470多平方米。

在阳山县阳城镇高村的墩背村和龙颈村两个自然村，村民理事会做工作，发动村民自觉腾出土地建设村中公园、体育娱乐等公共设施。

吃下“定心丸”换取“赞成票”

“关键是要组织好、发动好群众，让农民参与到其中。”陈祖煌表示，“三清三拆三整治”必须始终发挥农民的主体作用，保障农民的合法权益，让农民自己来讨论决定自己的事情，实际上这就是一个自治的过程。

日前记者再次来到松口镇桃宝村，几乎看不到危旧房以及破败的猪栏、茅厕等，取而代之的是绿化地、正在新建的房屋等。

在拿到自己签名确认、村民理事会盖章、村民小组组长签名、村委会意见公章等内容，同时附上拆除的四址指界图的土地凭证后，黄俊踏实地同意了拆旧，并在旧址上种上了蔬菜。

以发放土地凭证的方式，区分处理所拆房屋等的土地权属问题，得到了村民的广泛支持和认可，换来了村民对“三清三拆三整治”工作的“赞成票”。截至4月全区已发放清拆“土证”1266张。

在怀集县梁村镇镇武村，村里规划建公共基础设施，最头痛的问题便是缺少土地。镇武村把眼光瞄准拆除“空心村”和村边地块。无偿拆除村旧房危房，村民不同意，怎么办？镇武村的解决方案是开具土地凭证来给农民吃下“定心丸”：由村理事会对拟拆除的房屋进行测量，经当事人、驻村镇干部和村干部确认后，向当事人开具登记表，加盖镇城建办和国土所公章后生效。

“有政府开具的‘凭证’在，还有啥担心的。”现年85岁的村民李德卷如是说。

在镇武村下辖的水南村，七成需拆除旧屋的村民签署了协议。在下植村，村民表决认为老屋有人员居住，房屋质量较好，不急于拆除。“我们尊重村民代表的决议，对于不急于改造的自然村不强行推进拆除。”理事会负责人表示。