南京局督察发现，一些地方政府对处置工作不重视，存在行政不作为、懒政怠政现象，处置过程中存在底数不清、原因认定不准、处置政策把握不严、上报数据不实等问题，个别地方甚至存在侥幸、蒙混过关心理。
南京局表示，造成闲置土地新旧交织的客观原因不容忽视。一是地方在项目立项、建设、供地、用地上，对市场变化和政策调整不适应；二是由于审批时间过长，批后征地、供地、用地时出现市场或企业变化；三是部分地区征地拆迁难度很大，批后难以实施征收或不能净地出让，供地却不能用地。
上述通知也要求，国家土地督察机构要将批而未供和闲置土地及处置情况纳入督察工作重点。对于批而未供和闲置土地面积较大、处置工作推进不力或者弄虚作假的地区，依照有关规定发出督察意见，责令限期整改。
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