审计结果公告也明确指出了当前中央企业改革发展进程中存在的问题。一是企业经营成果的真实性问题，依然有部分企业采取各种手段虚增经营业绩。这是在国资委考核机制下的部分难以达标企业的自然反应，但这是与十九大报告提出高质量发展目标背道而驰的做法。这也从一个侧面说明了大力加强国家审计机关对国有企业审计的必要性：单纯依赖于内部审计、社会审计，由于其缺乏独立性和强制性，并不能解决财务信息真实性问题。二是企业重大决策和内部管理方面，依然发现一些企业内控制度缺失，因违规决策、决策失误或管理不善等造成损失或产生损失风险。这些问题的背后，往往也隐藏着若干腐败行为。三是中央八项规定精神和廉洁从业规定的落实情况。中央八项规定已出台6年了，虽然各中央企业落实情况已明显好转，但依然存在若干违规行为。审计还发现了制约中央企业改革发展的一些问题。
落实审计整改，进一步助推国有企业高质量发展
今年的审计结果公告既肯定了中央企业发展的成绩，又指出了当前其发展过程中存在的诸多问题。下大力气落实审计整改，是推动国有企业深化改革，进一步助推国有企业提高发展质量和效益的重要手段。审计指出的问题都是有明确事实依据的具体问题，但其背后存在的往往是普遍性的体制机制性问题和公司内部治理问题。因此，落实审计整改，不仅仅是单纯的追回违规资金、处理若干责任人，还要求有关企业以及作为国有企业主管机构的国资委，进一步从体制机制、管理制度缺陷等方面查漏补缺，按照审计建议推动相关改革。落实审计整改，不仅仅是法律要求被审计单位及其主管单位必须承担的责任，也是通过国家审计提供的体检报告，进一步助推国有企业提高发展质量和效益的有效途径。
(汪德华 中国社会科学院财金战略研究院研究员)
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