“蓝领公寓”政策破冰

北京出台政策支持发展租赁型职工集体宿舍，专家认为，有利于行业规范和规模扩张

满足大城市外来人群“一张床”租住需求的蓝领公寓市场正迎来政策破冰，继杭州出台蓝领公寓新政后，5月23日，北京市住建委、市公安局、市规土委联合制订的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》(下称《意见》)开始面向社会公开征求意见。

在业内人士看来，中国目前存在几千万的 “蓝领”租赁需求，但正规合法的供应短缺，而此次政策破冰，不仅使蓝领公寓有了“合法”身份，还会促使专业机构积极参与进来，为城市务工人员提供干净、安全、稳定的租住环境。

本版采写

新京报记者 段文平

1 破解消防安全、租金难题

在北京出台意见稿的前一天，杭州颁布了《蓝领公寓(临时租赁住房)租赁管理办法》，对蓝领公寓的需求申报、人员准入、房源分配、租金状况、后期运营等方面进行了规范，并指出今年要筹集建设10000套(间)蓝领公寓。

这是地方政府以蓝领公寓名义发布的第一份正式文件。此前，广州曾发布文件，支持住房租赁企业经营的宿舍型公寓发展。杭州之后，北京也试水这一市场，推动租赁型职工集体宿的建设。

根据北京版《意见》，租赁型职工集体宿舍是专门租给用工单位，用于单位职工本人住宿并进行集中管理的租赁房屋，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人，其供应渠道为集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建。

相比于长租公寓市场发展的势如破竹，蓝领公寓则显得“无人问津”，其中政策壁垒与风险是最大原因。以往，多人一间的蓝领公寓很容易被认定为“群租房”，这让不少感兴趣的企业不敢涉足。

无疑，杭州、北京、广州对于蓝领公寓市场的规范，是一次重大政策破冰。在中国饭店协会公寓委员会专家组组长穆林看来，对于行业影响深远，既有利于规模的扩张，又有利于行业的规范。

魔方公寓华北分公司总经理桑旭家指出，之前在蓝领公寓的改造和经营过程中面临很多障碍、风险，成本很高。北京及时出台文件，为其改建提供制度保障，使改建之路走得通、走得顺，同时全面纳入规范化轨道，使这类产品的房屋安全、消防安全以及运营管理的规范性更有保障，让租客的权益也更有保障。

对于以餐饮、快递、保洁等为主的蓝领人群的租房需求来说，有两点最为关键，一是安全问题，二是租金问题。

以往，蓝领公寓市场品质参差不齐，一些小企业经营的蓝领公寓，住房品质等同于群租房，存在着重大消防安全隐患，而一些存活于灰色地带的品牌蓝领公寓运营机构，在消防标准上也只能暂时按照酒店的标准进行验收，且时时面临违规风险。值得指出的是，上述《意见》在对租赁型职工集体宿舍的建设标准进行规范的同时，还对后期使用监管、建筑消防安全也做了规定。

在另一个关键问题租金上，《意见》稿件并未明确，但是根据杭州发布的文件，按照低于同类地段市场租金水平确定。目前市场上由机构运营的蓝领公寓，运营模式多是为企业员工提供整间租赁，每间房床位数量不一，包括2人间、4人间、6人间、8人间、10人间等等，一张床位租金在500-1500元之间。

可以预见的是，北京租赁型职工集体宿舍的租金水平会更加贴合普通劳务人员的收入水平。