原标题：图文：荆州开发区：工业治污高举达摩克利斯之剑

3月5日，国家审计署工作人员到荆州开发区进行长江经济带资源环境审计工作。荆州开发区环保分局副局长卢伟对接好审计人员后，又马不停蹄接受省市媒体采访，主题都是关于“长江大保护”。他说：“上有国家严格要求，下有社会群众监督，工业发展负重前行，头顶上要时刻悬挂一把达摩克利斯之剑。”

的确如此。荆州开发区是荆州工业主战场，肩负着更大的环境守护之责。

近两年来，荆州开发区高举工业发展大旗，兑现“长江大保护”承诺——

规划引领、红线管控、源头治污；

严格环境准入、开展项目清理、推行负面清单；

倒逼企业技改扩能、倒逼产业转型升级、倒逼园区向高质量迈进；

……

步履铿锵，成效显著。

大项目接踵落户，天蓝水清的生态环境日益回归，经济总量和发展质量逐年提升。“国字号”荆州开发区，正谱写出工业发展与环境保护齐头并进的新篇章。

1公里禁区内全部清零——坚决淘汰落后产能

“长江沿岸1公里范围内不准建设化工园区和企业。”面对中省禁令，荆州开发区毫不犹豫坚决执行。

2017年，荆州开发区对长江岸线1公里范围划出红线：要求所有化工企业必须关停并转——能改造升级的，搬迁到绿色循环产业园；落后产能必须淘汰，坚决关停。

博尔德关闭！

卢伟介绍，博尔德是一家主要从事精细化工产品的企业，厂址在1公里禁区范围之内，企业自身也没有实力改造升级，只好自行关停。

小型电镀企业德隆机械被关闭！

环保执法人员现场发现，德隆机械生产工艺落后，环保手续不齐全，工业污水含重金属，直排后破坏水体。经多次上门宣传，现场执法督办，荆州开发区环保分局提请开发区管委会对其关闭。

卢伟说,“2016年以来，荆州开发区对园区内所有企业进行调查摸底，分两批次对不符合环保要求的企业进行了关停。截至目前，关停企业19家。2018年，还将关停8家。”同时，荆州开发区还引导12家危险化学品生产企业和4家一般化学品生产企业搬迁到绿色循环产业园。

汇达科技就是一例。这是一家农药化工生产企业，2017年交税800万元。面对禁区清零号令，该企业选择搬迁。荆州开发区按照园区发展规划，引导企业入驻绿色循环产业园，并给出了技术设备和生产工艺提档升级的建议。

中泰化工也是如此。正在着手到绿色循环产业园的搬迁工作，并对生产工艺进行了重新设计规划，对设备进行了重新采购。

沙隆达的搬迁——大力推进企业技改扩能

3月6日，春雨蒙蒙。省市媒体代表走进沙隆达老厂区。厂区内除了春天的芬芳与清新，很难闻到异味气体。

2016年，沙隆达投资进行生产工艺改造。公司安全环保部部长鄢圣光介绍，过去两年企业高标准添置和升级改造了9套减少气体排放的环保装置，投入约1210万元，有效减少了气体排放。

沙隆达的明显变化，离不开荆州开发区的引导和督促。

由于沙隆达老厂区位于居民区，为使企业退城进园，荆州开发区不断与沙隆达进行沟通，希望其搬迁至规划的绿色循环产业园。

功夫不负有心人。沙隆达计划于2019年底以前完成老厂区的整体搬迁。鄢圣光介绍，新厂区建设，环保先行。现在新厂区已部分建成，最大亮点之一在于投资1.2亿元新建污水处理厂。该处理厂占地300多亩，占整个新厂区面积的1/3，日处理废水能力达2万吨。企业还投资4500万元建成废液焚烧装置，与中科院合作实验的尾气生物除臭装置也初步建成。搬迁升级改造完成后，装置设施由露天改为内置，公司废水、COD（化学需氧量）、氨氮总量每年将分别减少52.56万吨、150吨、38.7吨。

不仅仅是沙隆达，荆州开发区其它企业都涌动着技改扩能、转型升级、向质量要效益的发展激情。

连续几年，荆州开发区引导园区企业加大技术改造力度，并对企业进行奖励。2017年，荆州开发区发放技改奖励资金约1900万元，占当年奖励资金的41.3%；企业共投入技术改造资金113亿元；技改投入超过500万元的规模企业达41家。

雷迪森的选址——严把招商项目准入门槛

2017年，荆州开发区引进重点企业雷迪森，落户绿色循环产业园。这是一家生物医药企业，公司总部在新加坡。2018年初，雷迪森项目开工。

招商商谈期间，雷迪森曾提出在长江岸线1公里范围内建厂，因要利用危化品码头，要求离岸线越近越好，但因与“长江大保护”有关要求相违背而被荆州开发区拒绝。为选址问题，双方前后商谈近2年。“这要在‘长江大保护’实施之前，我们说不定就会答应企业的要求，因为投资商是一家跨国公司，这是一个好项目。”荆州开发区经发局负责人黄涛说，“1公里禁区红线划定后，没有任何讨价还价的余地。”

同年，荆州开发区还引进了由一家俄罗斯公司投资的湖北沃佳生物农业有限公司，这是一家全球知名的农药激素生产企业，也落户在绿色循环产业园。黄涛说，雷迪森化学与沃佳生物公司均要使用沙隆达公司的氯气、液碱等附属产品，这与实现五大发展路径和绿色循环产业发展的本质要求相契合，也是荆州开发区践行“一城三区、一区多园”内在要求的结果。

根据荆州市“一城三区、一区多园”的有关要求，荆州开发区统筹沙市区、江陵县、公安县共擎工业发展大旗，发展特色产业园，实现差异化发展，打造荆州工业经济的新标杆。

“‘一区多园’实施后，所有招商引资项目必须按园区产业规划，落户到相应产业园。”黄涛说，环境保护是高质量发展的根本要求，资源循环利用是环境保护的重要内容，必须严把项目准入关，将环境影响评价与安全评价作为前置条件。在环保、安监、规划、国土等部门对招商引资项目进行联合评定，集体通过后方可落户。

准入门槛的提高，带来产业质量的提升。截至目前，荆州开发区高新技术企业53家，2017年实现高新技术产业产值167.93亿元，占总产值的46%，同比增加36.01亿元，增幅为16.5%。

中环水业升级——逐年提升环保治污能力

中环水业是荆州开发区一家污水处理厂，随着荆州开发区产业发展，中环水业也悄然发生着变化。“刚开始我们只配套纺织印染园，后又将开发区其它园区的工业废水和生活污水纳入处理范畴。公司业务的变化，说明荆州开发区对环保的要求逐年提高。”中环水业有限公司常务副总经理傅云说。

为适应更严格的环保政策，中环水业做了两件事：一是对荆州开发区所有涉水企业实现普查全覆盖，二是改建生活污水处理设施。

中环水业铺设了近30公里的污水处理管网，基本覆盖了荆州开发区东方大道、深圳大道、上海大道3条主要干道的排污企业。“一区多园”实施后，企业拓展了服务区域，铺设了一条长11公里、连接沙市开发区到污水处理厂的专管。

2017年，荆州开发区以农技路道路及管网建设工程为抓手，对园区所有管网进行“互联互通”升级。建成后公共管网将全部对接到每家企业门口，大大减少污染物的排放，提升生产运输安全系数。荆州开发区建管中心副主任朱琳介绍，沙隆达的氯气和氢气是其它企业的生产原料，以前都是通过罐子车运输，存在安全隐患，通过管道输送到企业就要安全环保得多。

现在中环水业正在紧锣密鼓推进日处理能力3万吨的生活污水处理设施改造。傅云介绍，目前改造工程基本完工，荆州开发区将通过政府购买服务的方式，引导企业拓展服务类别。“近些年国家对环保的要求逐年提升，由2007年工业污水排放标准COD100mg/L提升到当前的COD60mg/L，今后两年标准还将进一步提高。”傅云介绍，为提前达到国家环保要求，中环水业已投入8000多万元，还将继续加大投入，对污水处理装置和全程处理工艺进行提档升级，使入江排放的水质从一级B上升到一级A。

从中环水业出来一路向南，就是江堤。荆州市日供水量最大的水厂——柳林水厂就座落于堤畔。在该厂水源地保护区内，早已没有了低矮平房、砂石码头，随着复绿工作的初步完成，大片的空地上种起了小树苗。水源地，终是回归洁净与宁静。

增强绿色发展能力，形成绿色发展战略。在工业化、城镇化时代，在可持续发展这道时代的考题面前，荆州开发区选择绿色作为209平方公里荆州开发区画卷的底色，因为那是生机勃勃、充满希望的颜色。

补课：园区所有管网互联互通

3月6日，荆州开发区深圳大道延长线上的“农技路”正在进行道路排水工程施工。“农技路是整个园区综合管网建设的主战场，对绿色循环产业园建设至关重要。”荆州开发区建管中心副主任朱琳说，农技路要求铺设雨污分流管网、热力管道和化学综合管架，总投资8300万元。这些管网既能搜集园区排放的所有污水，又能使企业之间互联互通，资源相互利用，从而达到减少排放、保护环境的目的。

沙隆达新厂区管网建设2.8公里，与周边的中欣皮革等企业相连。沙隆达通过管网将产生的氢气、氯气和氮气输送到这些企业作为原料。朱琳介绍，过去主要通过企业车运输废水废气等污染物，现在用上管道，企业不用建锅炉，不用运输车辆，既节约了生产成本，又减少了泄漏和排放。

荆州中环水业有限公司常务副总经理傅云介绍，2017年8月，公司完善市政污水处理管网共30公里，不仅覆盖园区所有涉水排污企业，还连通了滩桥镇市政管网；现工业污水日处理能力达到1.7万吨，日生活污水处理量达到1.5万吨。

朱琳说，过去管网建设滞后严重制约了招商引资，增加了企业运行成本。近两年，荆州开发区下大力气推动综合管网建设，实际上是进行“补课”，使园区所有污染物都能得到很好的处理，更好落实“长江大保护”的政策和要求。

财政每年拿出3000万元推动创新发展

2月7日，荆州开发区管委会发文继续推进创新驱动发展，从2017年起，财政每年拿出3000万元重点扶持新能源汽车及零部件、智能制造、新一代光电子通信、新材料等产业发展。

对首次认定的国家级科技类企业、知识产权类企业给予30万元奖励；对首次认定的高新技术企业、省级科技类企业、知识产权类企业给予10万元奖励；对新认定的国家级企业技术中心等科技创新平台给予60万元奖励；对新认定的国家级、省级孵化器分别给予60万元、30万元奖励；设立创新驱动年度奖励，法雷奥汽车热系统研发中心荣获首届一等奖，获奖60万元。

荆州开发区还制定和完善了“高精尖缺”人才、海外人才、创业人才等招才引智计划，加强了知识产权保护。

向八大战略性新兴产业迈进

2月2日，荆州开发区管委会印发《荆州开发区招商引资促进办法》，鼓励投资战略性新兴产业，抢占行业制高点和细分领域前沿。

该办法提出了八大投资行业：新能源和智能网联汽车及其相关产业项目；集成电路、新型显示、光电器件、北斗通讯等新一代光电子通讯技术及新材料产业项目；航空航天及军民融合类产业项目；生物医药及拥有高新技术和占有较大市场份额的原料药项目；环保装备制造及其外包服务项目；医疗器械、纺织服装等产业“两化”融合类项目；总部经济及总部经济型项目；绿色建筑项目。同时，该办法也提出改造提升现有产业项目。

柳林水厂保卫战

2016年底，中央环保督查组指出荆州柳林水厂一级保护区内存在违法违规设施等问题。2017年4月，荆州开发区管委会成立指挥部，14家单位协同作战，打响了保护饮用水源地的攻坚战。

柳林水厂是荆州最大的自来水厂。经过前期走访调查，整治范围内涉及拆除汉沙船厂、政涛水运等6家企业，6处码头和10家住户。

第一次整治行动是拆除上游1000米范围内的违章建筑物。开发区主要负责人现场督办，住建局、综合执法局、公安、港航等部门联合行动，拆除长期围绕在取水口周围的违章建筑。荆州市港务集团柳林港务公司的3个码头正好位于整治范围内，公司第四作业区经理丁开喜配合整改，拆码头、移趸船，环境整治顺利推进。

5月14日，挖掘机的“铁拳”再次挥舞起来，取水口下游100米内的建筑物全部被拆除。9月19日，汉沙船厂700多平方米的房屋被拆除，柳林水厂饮用水源地一级保护区环境整治工作顺利完成。

近一年来，荆州开发区关停企业，关闭码头，牵走趸船，清运砂石料约45万吨。截至目前，已完成整改任务并上报销号。这块“硬骨头”终于被开发区“啃”下了！