“任性”停放仍较多，破损问题已影响公司利润

部分受访者表示，新规出台后一些地方违停情况有所改善，但乱象依然较多。

记者近日在北京市大兴区一地铁口旁看到一个提示牌，上书“此区域禁止停放任何车辆”。但是，紧挨着提示牌就停放着多辆共享单车。在长安街沿线等禁停区域，乱停乱放依然时有发生。

多家共享单车公司规定，共享单车不能进入小区。近日，记者在北京市真武庙路二条7号院看到，一位中年女性径直将ｏｆｏ单车骑进院子，并将车子停在楼下角落里。记者在小区内绕行一周，每隔不远便能见到一辆违规停放的共享单车，数下来共有11辆，包括摩拜、ｏｆｏ、小蓝单车、永安行等。一位物业管理人员说：“小区共有居民300多户，经常碰到有人把单车骑进小区。”

致力于解救违停共享单车的人，有个帅气的称号——“单车猎人”。来自上海的“摩拜单车猎人”倪先生表示，近期单车管理升级后，禁限区域执法人员增加了、处罚力度加强了，但违规骑行、乱停乱放等现象仍大量存在，尤其是小区违停多得很。已举报违停200余次的上海“单车猎人”张先生告诉记者：“我每天都接到不少举报。”

广州一位“单车猎人”告诉记者，他已主动参与纠正违停达5400多次。

家住广西南宁的覃先生说：“一些市民停放单车‘很任性’，直接停在行车道、辅道甚至盲道上。”南宁市青秀区城管局局长杨昌武说，共享单车进入南宁后，曾因违规停放被城管部门暂扣上百辆，目前这一情况仍未改观。

尹大朏向记者透露：“目前，单车猎人和用户上传到摩拜ＡＰＰ的违停图片，每天大约有2万张。”

此外，记者近日在北京市佟麟阁路、复兴门外大街、北京西站等走访发现，损坏共享单车比较常见。有的车座被卸，有的车链被摘，有的被割破轮胎、破坏车锁。一位40多岁的摩拜运营师傅说：“平均每天回收乱停放和损坏单车100多辆。”ｏｆｏ方面表示：“具体破损数字暂不便透露，但已对公司利润造成影响。”

近期，全国多地出现因破坏共享单车受到处罚的案件。济南男子郭某，酒后将路边停放的4辆摩拜单车扔进了东泺河，被警方以“寻衅滋事”为由行政拘留十日；成都首例盗窃破坏共享单车案开庭审理，吕某因犯盗窃罪被判处拘役3个月，处罚金1000元。

违规成本低，将开展失信联合惩戒

业内人士认为，共享单车违停、破坏等问题难管难治，一方面是违规成本相对低，另一方面是政府和企业在单车管理上尚未“拧成一股绳”。

日前，国家发改委主持召开有关专题会议，研究部署共享单车和分享经济领域信用体系建设工作。下阶段将加强共享单车公司与“信用中国”网站以及征信机构的信用信息共享，开展守信联合激励和失信联合惩戒，构建以信用为核心的共享单车规范发展体系，保障新型业态的持续健康发展。

“基层执法人员数量有限，用车人停车付费后很快离开了，现场处罚很难执行。”杨昌武说。

共享单车其财产属性是公司财产，但涉及公共资源和公共属性。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员黄震说，共享单车公司与用户有租赁合同关系，若违反租赁合同则属于私权领域的问题，应“民不告、官不纠”，不宜主动进行行政处罚；损坏共享单车、乱停乱放等则属于公权领域的问题，应依法履行职责。

清华大学法学院教授余凌云建议，将共享单车发展纳入法治化轨道，加强用户信用评估或惩罚体系建设，引导行业健康、规范发展。