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公租房首试PPP解围筹建难动态租金确保资本收益

来源：地产中国网 2015-05-28 09:23:00 作者：蒋梦惟

PPP正式进军房地产界。昨日，中国政府网发布消息称，财政部、住建部等6部门已于近日发布通知，鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理。按通知计划，今年各地就要组织启动PPP模式公租房项目试点，那么到底对于企业来说，PPP建公租房能否为其减轻负担和建设压力?公租房如何玩转这一新模式呢?

当公租房遇到PPP

本次6部门发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(以下简称《通知》)中明确提出，公租房PPP模式主要是政府选择社会资本组建公共租赁住房项目公司，项目公司与政府签订合同，负责承担设计、投资建设、运营、维护管理任务，在合同期内通过“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”获得合理投资回报，依法承担相应的风险;政府负责提供政策支持，定期调整公共租赁住房租金价格，加强公共租赁住房工程建设及运营维护质量监管。

值得注意的是，为了保证社会资本的收益，《通知》提出，这类公租房将建立动态调整的租金价格机制，确保社会资本具有稳定合理的投资回报。此外，合理回报的另一大来源即“政府政策支持”，将包含财政、税费、土地、融资、收购五个层面。

而对于政府的投入形式，《通知》也给出了以“土地入股”的概念，即对于新建公共租赁住房项目，以及使用划拨建设用地的存量公共租赁住房项目，经市县人民政府批准，政府可以土地作价入股方式注入项目公司，支持公共租赁住房政府和社会资本合作项目，不参与公共租赁住房经营期间收益分享，但拥有对资产的处置收益权。

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