编者按：我国经济发展进入新常态，要全面深化改革、扩大开放，就要探索新途径、积累新经验，推进自由贸易试验区建设是改革的一个“大招”。从上海自贸区的正式挂牌到如今新批准的粤津闽自贸区方案通过，无疑，自贸区将成为中国对外开放的一个新窗口。

不简单复制、走差异化道路，是自贸区基本试验职能。新的自贸区让京津冀地区、长江经济带协同发展，探索区域经济合作新模式。可见，自贸区由点到面全面铺开，意在长远，它对中国经济扩大贸易量，提振经济增长速度，破解改革难题有深远的意义。

在上海自贸区挂牌成立一年半后，备受关注的第二批三家自贸区——福建、广东、天津自贸区总体方案终于发布。这是中国政府为扩大贸易量，提振经济增长速度的最重要政策之一。

专家认为，此次发布的方案较原有上海试点内容，从创新投资管理等制度、服务国家战略、提高开放程度、加强与周边经济联系等方面进行了补充与完善。这意味着中国迈向更高的对外开放水平，是加快打造中国经济升级版的重要表现。

开放：负面清单缩减至122条

新版负面清单在中国自贸区板块升级的背景下，颇为引人关注。

国务院昨日发布了四大自贸区将统一适用的新版外商投资负面清单，对于外商投资的限制措施条目数，由上海自贸区2014版负面清单的139条缩减至122条。商务部部长助理王受文评价称，新的负面清单更加开放。

证券时报记者对比发现，与此前上海自贸区的2013版、2014版负面清单保持一致，《自贸试验区负面清单》依然是依据《国民经济行业分类》来编制，共划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。

新版清单列出122项特别管理措施，其中，有限制性措施85条，禁止性措施37条。针对金融行业的清单数量已由2014年的4条增加至9条，且更加细化，比如仅银行业股东机构类型即提出了8项要求，对于外资银行的限制性条款亦细化到4条，对于金融和外汇管制并未有改变。“负面清单逐步‘瘦身’是设立负面清单的初衷，可以提升国内外投资者信心，扩大投资机会，也可以让市场在更充分的空间内配置资源。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，使用同一张负面清单时可能在“最大公约数”原则的基础上缩小负面清单范围，而在产业导向、地方性法规上要做出更符合地方实际的政策安排。

王受文称，自贸区的特别管理措施由190项减少到139项，再到此次的122项，开放度大大提高。2015版外商投资产业指导目录也受到了业界的充分肯定，“总体而言，四个自贸试验区的负面清单还是要更加开放的。”

此外，国务院发布自贸区外商投资国家安全审查试行办法，将对自贸区军工及国防相关等领域的外资进行安全审查。对中国专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或在中国大陆架上为任何目的进行钻探，须经中国政府批准；石油、天然气(含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气)勘探、开发限于合资、合作。