2020年北京人口规模将调控在2300万以下。今年全国两会期间,全国人大代表、北京市市长王安顺表示将尽最大努力去完成这项重要任务。
全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥表示,北京正加紧研究居住证政策,预计年内将会出台,积分落户也正在研究。
刚刚结项的北京社科院市情调查研究中心承接的《2020北京社会结构趋势研究》课题建议,积分落户应向郊区倾斜,同时设置“减分项目”,如有违法犯罪等情况,本人应永久不予落户。
问题核心区人口密度仍在增长
课题主持专家李晓壮博士在接受法晚记者采访时说,进入新世纪以来,北京人口规模结构中户籍人口增长稳定,外来人口集聚膨胀,已达历史最高峰,且超过城市承载力。
《国家人口发展“十二五”规划》、十八届三中全会、“户籍新政”以及中央、北京2015年《政府工作报告》,都对“特大城市要合理控制人口规模”做出具体要求。
北京作为特大城市,在人口调控方面将有更多措施出台,人口“管控”将进一步强化。
李晓壮说,从居住密度和工作密度来看,目前北京人口空间结构都严重失衡。
尽管近年北京人口由城市中心区向郊区、远郊区分散趋势明显,但面积仅为92.39平方公里的首都功能核心区,由于集中了全市最好的政治资源(中央及北京政府所在地)、经济资源(金融街等)、社会资源(医疗、教育等)和文化资源(博物馆、文化馆、艺术馆等),吸纳了大量人口就业。
首都功能核心区的居住密度,尤其是工作密度继续增长的压力仍极大。
李晓壮说,北京目前仍存在人口多,人才少,就业结构不合理,人才资源分布不均衡等凸出问题。
目前,批发与零售业、租赁和商务服务业的从业人员数量占第三产业从业人员三成多,但创造的地区生产总值占第三产业地区生产总值仅二成五,劳动生产率低,就业质量不高。
同时,由于人才资源多集中在中心城区,一些远郊区县人才流失严重,成为制约其发展的瓶颈。
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