深圳南山高新区汇聚腾讯、微软、百度等知名高新企业

文/羊城晚报记者 李晓旭 图/羊城晚报记者 王磊 

“到2035年，率先建成具有全球影响力的世界一流高科技园区，产业高端化发展的重要基地，广深港澳创新走廊的主要创新节点，深圳国际科技创新中心的核心引擎和关键区域，可持续发展的全球创新创意之都的重要载体。”6日，记者从深圳市人民政府日前印发的《深圳国家高新区扩区方案》获悉，深圳高新区规划面积由原来的11.52平方公里，扩大到159.48平方公里，标志着被视为深圳创新驱动核心引擎的深圳国家高新区发展将进入一个新层级。

新增约147.96平方公里

在具体的扩区范围划定中，方案将科教资源集中的南山园区、高新技术产业未来发展核心的坪山园区、高新技术产业基础雄厚的龙岗园区、高新技术产业配套完善且孵化载体较为集中的宝安园区和以改造更新提升产业能级的龙华园区等五个条件比较成熟的园区纳入深圳高新区范围，打造成为深圳自创区发展高新技术产业的核心区和体制机制创新的先导区，形成“一区两核多园”的高新区发展布局（“一区”是深圳高新区，“两核”是南山园区和坪山园区，“多园”是深圳高新区由多个园区组成）。

五个新扩园区总规划面积约147.96平方公里（其中深圳自创区范围内面积约93.36平方公里），工业用地面积约39.65平方公里。加上深圳湾片区（原深圳高新区，规划面积11.52平方公里），扩区后深圳高新区总规划面积为159.48平方公里（其中深圳自创区范围内面积104.88平方公里）。记者计算发现，在规划面积上，五个新扩园区是原深圳高新区的12.84倍。

拟建世界一流高科技园区

扩区方案还对高新区的建设设定了近期、中期、远期三大发展目标。

其中近期目标是到2020年，深圳高新区的管理体制机制顺畅，发展空间得到大范围拓展，科技创新能力、产业创新能力、国际竞争力、可持续发展能力等持续提升，形成3到5个千亿级产业集群，在国家科技部的综合排名稳固第二地位。

中期目标是到2025年，深圳高新区“一区两核多园”的空间布局进一步优化，区域发展质量和效益稳步提高，各项经济指标保持快速健康发展态势;培育和发展互联网、生物医药及生命健康、人工智能等新兴产业，形成5到8个千亿级产业集群，建成一批重大科技基础设施，成长一批国际领先的龙头企业；高新区内PCT专利申请量占全市70%以上，国家级高新技术企业占全市60%以上，全社会研发投入占全市60%以上。深圳高新区的辐射带动和创新引领作用全面发挥，成为全市知识创新、技术创新和产业创新的强大引擎，广深港澳创新走廊的重要组成部分。

远期目标是到2035年，率先建成具有全球影响力的世界一流高科技园区，产业高端化发展的重要基地，广深港澳创新走廊的主要创新节点，深圳国际科技创新中心的核心引擎和关键区域，可持续发展的全球创新创意之都的重要载体。

专家解读

高新区仍将逐步减少纯制造业

中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，尽管大幅扩容，但从全球经济竞争的大格局看，从大湾区更大的发展空间关系看，深圳高新区仍然将逐步减少纯制造业部分，这符合深圳在大湾区内的中心城市和核心引擎的战略定位。

宋丁说，深圳这座城市过去20年来一直在进行产业的转型升级，一直寻求在有限的空间内创造出更多的经济价值。深圳之所以能在比北上广少得多的土地上创造出比北上广更快的增长速度和更高效的经济价值，靠的就是产业的转型升级，而不是土地财政。

那是不是说深圳就不搞制造呢？宋丁认为并不是这样，他说，深圳在扩容后的国家高新区走廊内，根据现实需要，仍然可以合理保留若干制造业，特别是对经济成长贡献较大的制造业部分，“但更多的空间恐怕就如今天的南山高新区那样，以高端科技服务业为主体了。”

制图/林春萍