“企业平均开办时间为2.7天，申请材料减少到15件；施工许可证办理的审批事项由35个精简为17个……实现生产总值3832.49亿元，同比增长8.2%。”日前，在陕西省公布的上半年营商环境监测考核排名中，西安市位列第一。

这一成绩的背后，是西安市为推进行政效能改革、大力开展“千人亲商助企”活动、全面提升营商环境作出的努力。

为构建“亲”“清”新型政商关系，去年12月份，西安市出台了《关于进一步规范公职人员涉企行为规定（试行）》，明确对违反党纪法规的，将严肃追究当事人和相关领导责任。今年4月份，为进一步优化营商环境，西安市又出台了《西安市损害营商环境问责办法》，深入开展助力营商环境专项整治活动，对营商环境十大方案责任单位履职情况不定期、不设范围抽查。

“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职、破坏营商环境是渎职。”西安市委常委、市纪委书记、市监委主任卢力群表示，今年是“营商环境提升年”，全市各级纪检监察干部把优化提升营商环境作为检验铁军作风的标尺，一刻不停歇地抓好营商环境的优化提升。对在行政审批、招商项目、服务保障等工作中，失职失责行为的人和事严肃问责、及时曝光。

此外，西安市充分发挥作风建设“三把利剑”作用，先后问责追责447人次，进一步督促全市党员干部在优化营商环境工作中当好“五星级服务员”和金牌“店小二”。他们梳理编印《西安市作风建设典型案例选编》，大力营造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的良好营商环境。

据悉，今年以来，西安市按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作思路，全市瞄准便利化、法治化、国际化，以及审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的“三化五最”目标，全面打造最佳营商环境城市。上半年，西安市实现生产总值3832.49亿元，同比增长8.2%；实际引进内资1500亿元；实际利用外资31.5亿美元。截至8月6日，西安市新增市场主体26.6万户。（经济日报 记者 张毅 通讯员 袁战鸿）