2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。加快特色小镇建设作为实施乡村振兴战略的重要着力点，在培育新经济增长点、促进区域转型升级的过程中，扮演了重要角色。

东南大学城乡规划与经济社会发展研究中心主任王兴平表示，特色小镇承载和孵育了互联网、金融、创意产业及部分新兴产业，并为“双创”发展提供了系统性、全方位的支撑，对区域、城市产业转型发挥了非常关键的支撑作用。

武汉大学区域经济研究中心主任吴传清认为，特色小镇是一种空间增长极、产业增长点，是培育发展特色产业的平台和空间载体，也是营销特色产业的重要媒介。特色小镇建设具有明显的集聚功能和辐射扩散功能。一方面，特色小镇建设有利于吸引产业发展所需资本、技术、人才等生产要素汇集，吸引相关企业及机构集聚，形成特色产业集聚区。产业集聚会塑造出特色小镇独特的品牌形象、声誉，进一步吸引相关生产要素集聚。另一方面，有利于带动周边地区发展，促进生产要素在更大空间范围内优化配置;开拓产业提供的产品或服务销售市场。

在同济大学经济与管理学院教授林善浪看来，特色小镇建设有利于集聚创新要素，引领区域产业创新和升级。通过特色小镇产业创新生态圈，引领特色小镇自身和区域产业转型升级。此外，参与城市群产业系统的垂直分工，带动区域相关产业发展。城镇化3.0版是以服务经济为支撑、城镇群为主体的城镇化，特色小镇作为城镇化3.0版城镇群中一个集结点，将与城镇群主要城市一体化，并以独特功能参与城镇群垂直分工。

中城银信董事长张佩宏曾表示，特色小镇的特色不简简单单是地域、是文化、而应该是核心产业。产业的发展能够带动当地经济的发展，经济发展能更好的回馈当地居民，吸引更多社会人才去进一步建设。这是基本的特色小镇逻辑。

让产业成为发展核心，才能从根本上实现中央文件强调的惠农和强农。只有让农民创收，改变传统落后的耕种模式，才能从根本上改变农村落后的现状。因而产业兴旺，特色小镇的破局关键。

中城银信的特色小镇之路，是通过清洁能源切入拥有大农业基础的区域，帮助其实现大农业+光伏(清洁能源)的跨领域合作，达到“产融结合”，让传统农业实现革新和升级，提高产能，实现创收。