原标题：广东清远：阳山土地整合“整”出真金白银

2018年年初，清远市阳山县七拱镇火岗村完成了1800亩农田整合，并成功流转了1200亩土地。通过土地整治整合，农民的耕种、采收更加便利，土地承包经营权流转则既带来了租赁收入，同时还让村民在家门口获得了工作机会。经过一年时间考验，村民们对该项工作竖起了大拇指。

七拱镇党委副书记、镇长蓝涛介绍，土地整治整合后，耕地地力提升，效益也明显增加，同时，群众通过土地入股可以带来分红收益，土地整治整合的好处显而易见。而更美好的前景是，通过农业发展，可以尝试实现第二、第三产业融合发展，进而推动乡村振兴发展。

阳山县通过土地整合“整”出了真金白银。截至2018年10月，该县完成土地整合22.43万亩，整治12.65万亩。土地整合后，农户土地收益由少变多，乡村产业发展活力由弱变强，发展势头越来越好，农民增收可期。2017年，阳山农村居民人均可支配收入达13133元，增长率9.4%。

打造耕地整治示范片发展特色小镇

近年来，阳山深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动。为推动该系列行动干出效率、干出成效，阳山决定在全县范围内打造若干个县、镇级示范片。

七拱镇是该战略版图中一个重要板块。该镇通过优质水稻、淮山等产业发展，生态环境优势日益明显，各项基础设施也日益完善，发展活力越来越足。

基于这些优势和现状，七拱镇立足全镇经济社会发展大局，精心组织，狠抓落实，积极开展农村耕地整合治理、开发利用工作，以打好优势牌，发展特色小镇，进一步规范土地管理利用秩序。

火岗村的土地整合整治便是七拱镇土地整合整治工作中的重点。七拱镇党委副书记陈伟英仍记得火岗村土地整合整治工作开展之初，镇、村干部日以继夜地召集村民开会做工作的一幕幕。“土地整合整治工作刚刚开展时，总会有个别村民对改革工作不理解、不配合，当时，我经常和村干部利用晚上村民在家时，入户讲解政策，谈心做工作。这都是那时开展这项工作的镇、村干部常态。”

坚持党建引领镇村干部齐心，群众全程参与

火岗村土地整合整治工作于2017年11月下旬展开。为推进该工作的顺利进行，七拱镇坚持党建引领，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立党抓基层的鲜明导向，扎实推进“三个重心下移”，全面加强农村基层党组织建设，夯实党在农村执政基础。

同时，该镇成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各班子成员及镇农业办、财政所、国土所等部门负责人为成员的工作领导小组，加强对耕地整治整合工作的组织领导，统筹协调工作的开展。班子成员全部安排到具体村组并负责对所分管的区域实行责任制，同时建立专题班子会议工作机制，每星期至少研究一次相关工作事项，农业办每星期收集各相关职能部门的工作进度，及时掌握最新的工作进度。通过完善组织领导，建立工作机制，形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

村“两委”作为耕地整合整治的责任人，更是带头人，是开展耕地整治整合的主力军。七拱镇以网格化形式将推进工作责任细分到村干部个人，由村干部到自己所负责的网格责任区宣传耕地整合整治的政策。村支部书记、村主任作为责任人，根据各经济社不同情况，再将行政村网格单元细分为若干个村民代表网格，村民代表网格最后细分到农户网格，每个村民代表平均联系10户农户左右。

火岗村党总支部书记梁学仁回忆，“去年正月初三我就到村民们家中去做工作，火岗村有16个村民小组，（去到）一个一个村小组开会，忙得不行”。

镇、村干部齐心协力共同携手，群众全程参与充分释疑解惑，顺利推动了火岗村土地整治整合工作的有序开展。最终，火岗村对2135亩土地进行了整合，经过土地整合整治，地块数从3011块减少到了635块，最大耕地面积从每块3.43亩增加到6.28亩，最小耕地面积从0.02亩增加至0.41亩，大大提高了土地的连片程度，减少了农户的耕作成本。

新型经营主体进入补齐农产品“供销”短板

梁学仁介绍，火岗村耕地整合整治面积达到了1800亩。通过耕地整治整合，火岗村修建了水渠30条14320米，修建完成了机耕路61条21521.3米，建设农业垃圾收集池21个，呈现出一片“田成方、地成块、渠相连、路相连、旱能灌、涝能排、地平整、机可耕”的美丽田园景象。

火岗村的此轮土地整合整治工作赶在了今年春耕前结束。经过一年的耕种，村民们对于此轮改革工作给予了极大好评和一致满意。“当然好啦！现在任何一块田都可以去车，再也不用人工背来背去，省事了很多。”火岗村联江村小组村民唐星娣高兴地说。

土地整合整治后大大提高了土地的连片程度，火岗村在完成土地整合整治后，顺利流转出去1200亩土地。一家公司租赁了这些土地，准备打造一个以七彩水稻产业为依托的“田园综合体”。此举也为唐星娣等村民带来了新的工作机会，她们将土地流转出去后还被聘为该公司工作。

“这种效果正是我们期待看到的。”蓝涛表示，一直以来，在农产品的“产供销”环节，农民只善于“产”，但对“供销”环节却无所适从，这导致农民生产的农产品自己吃不完，却又卖不掉，进而生产热情大幅下降，耕地丢荒现象十分普遍。然而，新型经营主体的加入将有效改变这一困境。“新型经营主体不仅对‘产’这一环节很熟悉，同时也熟知‘供销’环节，这将极大提升农产品的生产效率和效益”。

阳山生态环境优越，农产品向来品质优良，备受市场喜爱和欢迎，而阳山的七拱大米更是其中的翘楚。“土地整合整治后一定要有产出，要通过规模化的发展增加农民的收入。”蓝涛说，在七拱大米上面做文章，可以有效提升农民收入。但要擦亮七拱大米品牌，除了做好品牌化建设外，持续推进土地整合整治，适当引入社会资金、引进新型经营主体，通过规模化生产加公司运营，将可有效推进该工作的快速、有序进行。