据中国房地产报报道，7月23日，据记者了解，二季度以来，包括湖北、江苏在内的多地正在进行“以地控税”试点，目前多地国土部门和地税部门正联合加速“以地控税”管理系统研发，专家认为此举便于今后应用在征管房产税方面。

此前，国家税务总局财产行为税司副司长周茵曾表示，“以地控税”有效提高了城镇土地使用税的征管质量，应该推广应用到房产交易和保有环节。

中投顾问房地产研究院殷旭飞告诉记者，目前各地“以地控税”可以说为房产税奠定了一定基础。“以地控税”工作思路与国际上成熟的房地产税管理方式一致，代表着房产税征管的发展方向。

多地试点“以地控税”

据业内专家介绍，“以地控税”就是基于土地不可移动的特点，在定期获取国土部门宗地地籍信息的基础上，以国土部门地理信息系统为依托，通过将国土部门宗地信息与税人数据库税人进行关联比对，查找漏征漏管或申报面积不实的应税土地，从而全面准确及时地掌握城镇土地使用税信息，实现税源的精细化、动态化、可视化和无缝化管理。

日前，湖北省地税局和国土资源厅联合发文，落实国家税务总局和国土资源部关于开展“以地控税、以税节地”的决定，通过信息共享，加强土地税收的征管工作。目前，这项工作已在武汉、宜昌、襄阳三地开始试点。

城镇土地使用税是我国在土地保有环节征收的唯一税种，但漏征漏管现象一直无法杜绝。究其原因，主要在于传统的税源管理是以企业为基本管理对象。

一方面，企业往往因纳税意识薄弱或本身家底不清而瞒报、少报应税土地；另一方面，对未办理税务登记的企业，其应税土地往往漏征漏管。

“以前土地上的税收征管都以纳税人为基本单位，一户一户地去收税；以后将做到以地为单位，落实每一宗地的应税信息和纳税人。”湖北省地税局某人士告诉记者。他表示，以地控税的核心还在于税务和国土部门合作的加深。“国土部门是土地行政管理的权威部门，其土地数据更为规范、准确，通过实现信息共享，可以找到每一块土地的‘主人’，进一步改进土地税收征管。”

海南省已经在今年5月就正式展开试点。其主要内容包括：完善宗地所在街道乡镇信息，组织采集第三方数据；同时，与国土部门沟通，定期采集国土部门提供的地籍信息，包括土地使用权证号、土地性质、土地用途等。