日前,在江苏盐城存在了3年的房价备案制度已暂停。知情业内人士称,为了抑制房价过快上涨,短期内通过限价等行政手段干预取得了效果;但基于目前当地房地产市场高库存等现状,这一政策制定的环境已改变。

应对过快上涨,当年限价备案

据介绍,盐城是江苏最早实施房价限价令的地区之一。为了应对房价过快上涨,2009年,盐城市出台了房价备案制度,主要内容包括:开发商在首次开盘定价时,必须提前15日到物价部门备案,然后才可以向房管部门申请预销售许可证,备案价格将在房管部门官方网站公布,这一价格即为该楼盘的最高售价,开发商不得擅自在实际销售中突破此价;如果开发商在实际销售过程中想提高销售价格,必须提前15日到物价部门重新备案,并由房管部门重新在网上公布;开发商在物价部门备案的价格、房管部门在网上公布的价格以及实际销售价格,必须“三价统一”。

根据该规定,盐城市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障性住房和独幢别墅、非住宅商品房外,其他新建商品住房实行价格备案制度;房地产开发企业应以成本核算为基础,结合市场状况,在当地物价部门采样、测试的商品住房现行销售价格水平范围内,合理确定平均销售价格;该市物价部门应根据房地产开发周期、配套设施标准、开发品质以及房地产市场发展状况等因素,实施鼓励和控制相结合的差别化政策,测算市区各类地段商品住房价格水平。

暂停后,房价无明显变化

7月22日,盐城市物价局一位工作人员向记者证实,当地的房价备案制度确实已经暂停了一段时间,以观后效,目前房价总体平稳,但该局对此不愿多谈。

根据数据监测中心的分析,今年上半年盐城商品住宅成交走势稳中略降,6月盐城住宅价格环比下跌0.63%。据一位知情业内人士称,商品房实行价格备案制度以后,房地产商推出的新楼盘价格不得突破现有楼盘价格,有效抑制了盐城房价过快上涨的现状;但目前盐城房地产市场库存量大、房价已不再过快上涨,甚至一些地方出现了较大的房价下行压力,房地产市场不乐观,“当初实施备案制度的条件已不具备,现在暂停这一制度也在情理之中”。

“盐城暂停房价备案制度已经有一段时间了。我认为暂停房价备案制度对房地产市场实际价格的最终形成,不会带来实质性的影响。” 南京工业大学房地产管理系主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华表示。