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【图文实录】第七届地产中国论坛(三)

发布时间:2015/12/14 10:59 | 来源 :中国网地产

主持人:中国经济经过30多年的快速发展,已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的新常态。经济新常态在“十三五”期间会依然持续,经济发展质量提高的速度、结构调整的步伐、创新驱动的力度会有什么变化?这些变化会为我们所从事的房地产行业带来什么影响?下面有请著名经济学家,国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群教授为我们解读“十三五经济新常态与房地产转型发展”,有请张教授!

著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群

张立群:各位来宾、女士们、先生们大家下午好,今天是我们地产中国论坛的第七届,在这个论坛上,前面我们看到了全国工商联地产联合会的秘书长,包括谢总都谈了相关的情况。房地产的发展应该说从今年来看,转好的迹象比较明显。所以在这样的背景下,我们看到了中国经济现在这样的发展和整个房地产的发展,整个“十三五”期间怎么看,我谈一些个人观点。

第一个,我们看中国经济在过去的大概十年左右,出现了一个重要变化,就是增速放缓。主要就是从两位数的高增长调整到8%以下的中高增长,而且在2012年之后,当经济增长在8%以下的时候,这样一个下行的态势还在发展。2012年的时候经济增长7.7%,2014年的时候降到7.3%,今年第三季度降到6.9%。另外我们从最近的一些指标来看,比如说从工业增长,十月份是5.6%,比九月份降低了0.1个百分点,11月份制造业的采购经理人指数是49.6%,比10月份降低了0.2个百分点。另外我们从整个投资情况来看,一到十月份投资同比增长10.2%,这个增速比一到九月份下降了0.1个百分点。

在这个背景下,我们怎么看2016年中国经济增长走势。我认为明年的增长应该是稳定的,2012年开始的稳增长是着力于防止经济增长过渡下滑,这样的一个作用方式和2009年之后的一揽子计划有明显区别。我个人感觉一揽子计划更像一个西医疗法,通过比较大力度的发债和发货币来支持政府投资的扩张,包括中央政府两年四万亿的投资,包括地方政府大概超过十万亿的投资。

因此我们整个投资的规模在2009年到2010年有一个比较明显的扩张。从政府主导的基础设施来看,我们可以看到,在2009年的时候,基础设施投资增长超过了50%,这样一个变化确实对整个内需的增长产生了强劲的支持。内需增长加快之后,来自于各种投资定单带动了重化工业开工水平提高,一定程度上抵消了外贸出口加工企业开工率下降对经济增长的负面影响。所以整个经济增长在2009年之后,应该是稳定在9%以上。

但是这样一个通过发债、发票子支持政府投资的政策模式,确实带来了政府的债务压力,也带来了通货膨胀的压力。我们看这个稳增长政策,强调长短结合,标本兼治,因为不再搞大水漫灌,不再搞大力度的政府开支的扩张,也不再搞大力度的货币政策的扩张,而是保持宏观经济政策的稳定性,通过这样的财政政策,货币政策的稳定来支持我们国内需求的稳定。

这个效果我觉得是像中医治疗,虽然见效慢,但是这个效果会持久,也正是因为见效比较慢,所以一直持续了四年左右,到今年目前为止,我们对稳增长的效果逐步的改变,第一个改变就是消费,2011年到2015年社会消费品零售总额同比增长率都保持在两位数,没有出现换挡的迹象,应该说增长基本平稳,这个变化和工业的变化就形成了一个比较明显的反差。

工业增速换挡很明显,但是我们看到消费增速换挡不明显,这表明了稳增长的政策实际上把着力点更多的放在了消费方面,因为国内需求是两个组成部分,一个是投资,一个是消费。投资见效快,但是投资容易形成很多的产能过剩,容易形成后续的社会再生产循环的很多矛盾,但是消费不会出现这样的问题。当消费持续稳定增长的时候,消费这个定单的稳定实际上带动的生产不会出现持续的产能过剩。

我们看到消费的增长,应该说对经济增长的支持还是非常重要的,中国的人口在去年是13.64亿,我们说十几亿人,大家日常生活采购水平没有明显下降的时候,形成的订单总规模这是相当大的规模,去年的社会消费品零售总额28万亿,而且这只是终端需求。你买一个电冰箱,他买一个电视机,买一个洗衣机,他终端需求带动了中间的需求,也是比较多的。

如果把终端需求加上带动的产业链所形成的中间需求,那这个规模就相当大了。去年我们的名义GDP63.6万亿人民币,按照国家统计局测算,GDP增长当中消费的贡献达到51.2%,去年我们的GDP增长的7.3%当中,3.7个百分点是消费贡献的。

所以现在我们说中国经济不会陷入负增长,中国经济不会硬着陆,我们的底气从哪来,首先就是最近几年我们确保基本民生,我们十几亿中国人生活基本正常,这个生活正常带来的各种采购订单,食品工业、饮料工业,纺织服装、家电、电脑、旅游、汽车,包括餐饮多个方面。

所以我们看到今年的双十一,电商的销售额一两天接近1000多亿,我们今年十一长假期间旅游是相当活跃的。今年的一到十月份网上销售额同比增长34%,今年十月份餐饮业的零售额同比增长12.4%,我们看到困难企业增加了不少,但是困难家庭并没有明显增加。我们现在看到的,我们出门,包括旅行,包括在餐馆吃饭,网上购物,小区里面看到的各种快递员,我们总是感觉到人的活动,人的日常生活的活动并没有出现塌陷。

而这样一个结果,对我们增长的稳定形成了大量的有效订单。因为社会生产就是分成两部分的,一部分是生产资料的生产,一部分是生活资料的生产,生活资料的生产是最基础的,生产资料的生产是为了把生活资料的生活达到更高的水平做的一系列的准备。所以我们说生活资料的生产的稳定,带动的各种中间需求的稳定,就会支持中国经济增长有一个底部,这个底部不是负增长。

所以我们说稳增长,经过几年的努力,首先是在稳定消费方面取得了重要的成效,这个成效对于我们整个增长稳定发挥了重要作用。所以这使我们看到的,2012年政治局提出了三个原则,宏观经济政策稳,微观政策要活,社会政策要托底,通过社会政策的作用托底基本民生。在复杂的形势下,我们首先保证基本民生尽可能的不受影响。所以我们就是在两个方面,精准就业,精准扶贫,通过政府在稳增长的底线就是保就业,现在还有7%的增长,这个对的就业非常重要,再加上我们的增速换挡,主要集中在第二产业,工业制造业,容纳就业最多的第三产业发展平稳,主客观条件综合起来,最近几年的就业形式是平稳的,今年一到九月份城镇新增就业1066万人,这次欧洲的南难民潮几百万人把德国、法国压的够呛,每年中国的城镇就业上千万人,这样的量对人民的生活必然带来稳定的支撑作用,三口之家找不到工作,对这个家庭的收入影响就非常大。所以我们说就业稳定对居民收入的增长这是一个基本的支持因素。

再加上我们的精准扶贫,最近几年困难的形势下,政府采取了很多的措施脱贫,2013年实现脱贫1650万人,2014年1232万,再加上对城市困难群体的支持,一个是托底线,一个是保就业,这两个方面的效果,使得形势错综复杂的时候居民收入增长基本平稳。

所以今年一到九月份,城乡居民人均可支配收入同比增长7.7%,比GDP高出0.8个百分点。所以我们看到十几亿中国人生活基本正常,这是政府的努力和客观上有利条件的支持形成的基本结果。

这样一个消费的稳定,以及消费稳定所支持的经济增长的稳定是可持续的,这也是稳定增长的一个重要的成效。

当然了,我们说政府重视消费的同时也没有忽视投资,我们一直把投资作为稳增长的关键因素来抓。政府最近几年稳投资方面,首先是基础设施投资方面,从一揽子计划彻出,基础设施投资增速大幅度的下降,围绕着稳增长的新目标,2012年之后,基础设施的投资增速开始提高,直接的表现就是国家发改委对重大建设项目审批的进度明显加快,各种资金的保障支持力度明显加大。所以我们看到2012年一直到今年,基础设施投资的增长基本是稳定在20%左右,跟过去的50%以上的增长的适度性明显提高,而且基础设施方面经过我们几年的不断开拓,基础设施投资可做的事情太多了,比如说新兴城镇化,我们要解决城市之间的互联互通,解决地下设施缺位,大城市一下去就看海,现在要建设地下廊道,海绵城市,要把污水、垃圾的处理能力大幅度的提高,新的城镇化带来的基础设施建设任务明显增加,在这样的基础下,加上我们资金方面的摸索,PPP效果不是很明显,但是经过摸索之后,地方债的置换,还有政府和银行之间的融资模式,这个融资从地方债的方式存在,而地方债经过对项目的审查、评估进一步的严格,对地方政府的还款能力的评估严格,完全可以作为长期建设债转变它的性质。

(责任编辑:王莉)
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