贵阳城市“三变”改革 梵华里共享发展让贫困户受益

来源:中国网地产 2017-11-29 11:46:00

" 我没有想到,有生之年还能拿到一本股民证,变成一个股民,一年多得 7000 多块钱的分红。" 家住白云区艳山红社区的老人姜珊今年 74 岁,仅靠低保维持生计。今年 9 月 19 日上午,他投入了 100 块钱的股本金,加入 " 梵华共享合作社 ",变成了股东,未来十年里,他平均每年都将从 " 梵华共享 " 项目中拿到 7500 元的分红。

为了让在册城市低保户和农村低收入困难群体实现资源变资产,资金变股金,市民变股东,实现城乡 " 三变 ",让白云区最困难群体获得收益,参与共享经济社会发展,实现增收脱贫,改善生活环境。今年 9 月 15 日,白云区 " 梵华共享 " 项目正式启动,目前该项目发放股民证 1538 本。预计今年 12 月份,困难群体每户将提前享受到 2018 年的分红收益,约 3000 元。

贵阳城市“三变”改革 梵华里共享发展让贫困户受益

践行 " 共享发展 " 理念 推进城乡 " 三变 " 改革

" 我现在的心愿就是把身体养好,多享受几年政府给的福利。" 姜珊告诉记者,今年 9 月初,居委会的同志来到家里告知他,为了给区里的困难群众谋福利,让他们能够多吃口肉、能睡上更软的床,白云区将启动 " 梵华共享 " 项目,只要投入 100 块钱股本金,就可以成为股东,之后每年都会有分红。知道这一消息后,姜珊特别激动,9 月 19 日一大早便前往社区服务中心排队签约。

姜珊说,最让他开心的是,这些收益是提前发放的,也就是说,2018 年的收益,2017 年底就能发到各位 " 股民 " 手中。" 这个项目是政府参与的,这肯定是好事,对于我们来讲是好得不能再好。"

据介绍,梵华共享项目是白云区践行 " 共享发展 " 理念,从农村 " 三变 " 借鉴而来的创新性改革尝试。今年以来,白云区积极响应脱贫攻坚 " 高一格 " 推进大扶贫战略行动,为了推动更高水平的全面小康 " 快一步 " 实现,白云区结合自身实际,全力推动从农村 " 三变 " 到城乡 " 三变 " 的转变,在全区范围内选取试点项目,通过 " 资源变资产、资金变股金、市民变股东 ",让农村低收入困难群体、城市低保户等困难群体,参与到项目投资平台中,入股分红,实现扶贫帮困增收致富。

据白云区一位负责人介绍," 梵华共享 " 项目是以 " 梵华里 " 商业项目为依托,以农民专业合作社为主体,在区属国有平台公司的引导下,充分运用担保、融资、信托、贴息等金融手段,通过市场化运作,让在册城市低保户和农村低收入困难群体在参与 " 梵华里 " 项目的商业运营中获得收益,改善生活环境。

该项目计划运行十年,由白云区各乡(镇)分别成立由困难群体组成的 " 梵华共享合作社 ",在区城投集团公司及区担保公司提供全额贷款保证担保下,由贵阳农商行向 " 梵华共享合作社 " 发放期限 5 年的 " 专项贷款 ",按合作社困难群体的人数确定各合作社贷款额度(贷款到期后继续贷款 5 年)。

获得资金后," 梵华共享合作社 " 将在资金委托信托公司设立单一资金信托计划,信托公司按照合作社的意愿,将合作社交付的信托资金以信托公司的名义进行投资 , 投资对象为国有独资的白云区梵华共享投资有限责任公司(以下简称 " 梵华共享有限公司 ")。" 梵华共享有限公司 " 将债权融资获得的资金以低于市场成交均价的价格(价格待定)购买梵华里项目商业物业。获得物业后再将物业委托由区平台公司入股的商管公司运营,获得投资收益。" 梵华共享有限公司 " 获得收益后,通过信托公司向合作社分配信托投资收益,最终分配到每户困难群体。

贵阳城市“三变”改革 梵华里共享发展让贫困户受益

梵华里效果图

搭建共享发展成果 增加困难群体收入

记者了解到," 梵华共享 " 项目分配到每户困难群体 10 年的投资收益约 75000 元,年均收益约 7500 元。困难群体投资收益将按照一年分配一次的方式进行分配。为了让他们早日改善生活,收益将提前一年发放。

值得一提的是,每年 7500 元是平均收益,根据实际情况,每年实际发放的金额可能不同。例如今年梵华里项目尚未投运,年底发放的收益预计为 3000 元,日后将逐年递增。

家住白云区大山洞社区的李某杰是残疾人,丈夫身体不好,而女儿患有唐氏综合征,一家人仅靠每月 1024 元的低保生活。在得知可以参与 " 梵华共享 " 项目后,她喜忧参半,一方面觉得这是政府给的福利,很想参与其中,但另一方面又担心自己拿不出钱去入股。后来,社区召集大家开会说,只要 100 块钱就可以入股的时候,她心里特别激动,二话没说就报名准备入股。" 当时真的是开心得不得了,变成股东以后,一年可以多得 7000 多块钱了,不仅可以给娃娃交学费,还能给孩子买点新衣裳。"

白云区城投集团公司总经理任红军认为,发展共享经济,首先要有一个好的项目,能够产生持续性的收益,这样才能让白云区最困难群体在项目的商业运营中获得回报。而梵华里项目正好符合这一要求。他说,开展这个项目的目的,就是为了给困难群体搭建共享经济社会发展成果平台,通过开展城市 " 三变 " 改革,整合城乡资源要素,推动社会治理体系和治理能力现代化建设取得新成效。

任军说,参与 " 梵华共享 " 项目的必须是白云区户籍在册城市低保户和农村低收入困难群体,以户为单位加入。截至 2017 年 8 月,白云区户籍在册城市低保户 734 户 1118 人;农村低收入困难群体 803 户 1682 人;以上困难群体共计 1537 户 2800 人。

此外,参与 " 梵华共享 " 项目的困难群体每隔五年还要进行一次评估,如果困难群体违反《梵华共享合作社社员规定》等相关规定的,需要退出合作社。记者翻看了这 " 十条规定 ",发现信用黑户、打骂老人、赌 博吸毒、违法种房,甚至私自砍伐国家林木等行为都被列其中。

据悉,从项目启动以来,白云区艳山红、麦架、沙文、都拉、牛场 5 家梵华共享农民专业合作社以及两家商管公司均已取得营业执照及财务专用章;5 家合作社共有社员 1538 户,发放股民证 1538 本。

据白云区相关负责人介绍," 梵华共享 " 项目只是白云区推进 " 共享发展 " 的开篇,今后,白云区将继续搭建 " 共享发展 " 平台,不断打造新的 " 共享项目 ",在区级层面的统筹下,优先惠及辖区收入相对较低的困难群体,通过鼓励困难群体入股共享项目,以分红的方式获取经营利润,带动贫困居民脱贫增收。在优先解决困难群体增收致富的问题后,各乡(镇)、社区还将结合自身实际,因地制宜发展共享项目,最终让全区人民都能共享改革发展的红利。

(贵阳晚报全媒体记者) 谢孟航
  编辑 柴潇蕾
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