（原标题：北京市委全会：稳定北京房地产市场是长期方针）

中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议7月17日、18日召开。市委常委会主持会议。市委副书记、代市长陈吉宁传达习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时的重要讲话。市委书记蔡奇就认真学习贯彻总书记讲话精神、进一步把首都规划建设管理好发表讲话。

6月27日上午，习近平总书记亲自主持中央政治局常委会会议，专题听取了北京城市总体规划编制工作的汇报，并发表重要讲话。

北京市委的此次全会，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要求全市各级党组织和党员干部进一步把思想和行动统一到党中央对北京工作的要求上来，努力把首都规划建设管理好，用“四个意识”抓好各项任务落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议提出要深入认识、牢牢把握好“四个关系”：

要牢牢把握好“都”与“城”的关系。北京与兄弟省区市的最大不同就在“首都”二字。北京要自觉从党和国家事业发展的高度，以大历史观来谋划首都发展，紧紧围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能；要牢固确立首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”的能力与水平。

要牢牢把握好“舍”与“得”的关系。要落实习近平总书记“北京要发展而且要发展得更好”的要求，不纠结于量的扩张，而是立足于质的提高，从而进一步坚定“舍”的决心，坚定科学发展的取向。就是要通过舍掉“白菜帮子”，得到“菜心”，构建“高精尖”经济，打造北京发展新高地；就是要通过疏解非首都功能，治理“大城市病”，提升首都功能，更好地服务国家发展，让群众有更多获得感。“舍”就是“得”，是大得；“舍”也是发展，是更高水平的发展。

要牢牢把握好疏解与提升的关系。要紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，加强统筹规划，腾出空间首先用于优化首都功能，改善人居环境，发展与首都定位相匹配的产业；对拆除违法建设、整治开墙后的街区，要加强设计导则引导，注重“留白增绿”，进行生态重塑，特别是该补充增加的便民生活服务设施要落地。

要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系。“一核”的主要任务，就是进一步确立“四个中心”城市战略定位，更好地辐射带动“两翼”发展；“两翼”的主要目标，就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。要认清“两翼”特别是雄安新区对“一核”的重大意义，充分发挥“一核”作用，高水平建设城市副中心，全力支持雄安新区建设，努力形成“两翼”齐飞的生动格局。

全会强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实转化为提高城市规划建设管理水平的实际行动，进一步与“两个一百年”奋斗目标步骤相衔接，重点抓好七个方面工作：

一是优化城市空间布局。规划提出了“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。“一核”始终是我们的工作重心所在。核心区首要定位是政治中心功能，最重要任务是全力做好服务保障。“一主”是指中心城区，要持续开展疏解整治促提升专项行动，发展文化与科技创新功能，增加绿地和公共空间，补充公共服务设施，增加公共租赁住房，完善交通市政设施，提升城市品质。“一副”是北京新两翼中的一翼，要按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色。“两轴”是首都功能最具代表性的区域，对“两轴”及沿线规划建设要严格管控，对重要区域、关键节点、历史文脉骨架，都要深入研究，逐个街区进行顶层设计、明确保护导则。“多点”是承接中心城区适宜功能的重点地区，要严格控制城市开发边界，提高发展水平，提升服务保障首都功能的能力，形成“众星拱月”的局面。“一区”是首都的生态屏障，要充分体现“绿水青山就是金山银山”，选择有利于生态保护的产业，走绿色发展、绿色富民的道路。