原标题：北京楼市调控背后的堵与疏：剑指投资投机性炒房

随着4月3日北京市住建委发布通知将住宅平房统一纳入限购管理，北京所有市场化的住房都纳入了限购的范围。3月17日以来，北京市密集出台10余项举措，重拳打击北京楼市的投机行为。昨日，北京市政府有关部门负责人在举行的房地产调控座谈会上提到：调控既是堵，也是疏；短期堵，长期疏。

3月17日以来，短短半个月时间，北京市住建委、市规划国土委、市银监局、市发改委、市地税局、市公安局、市教委、市工商局、北京住房公积金中心等多部门联手合作，密集出台10余项举措，重拳打击北京楼市的投机行为。

招招剑指投资投机性炒房

在3月29日召开的整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议上，住建部表示，北京的房地产调控经验值得各地认真学习。自此，房地产调控的“北京经验”被多个城市学习采纳。一名地产中介人员甚至用“史诗级别”来形容北京这一轮房地产调控。

北京市房协秘书长陈志认为，此轮房地产市场调控自3月17日以来，先是住房信贷收紧，实行认房又认贷、提高二套首付比例、降低贷款最高年限，接着又对非京籍购房纳税严格按连续60个月计算。再然后，“认房认贷又认离”，离婚一年内申请贷款按二套房贷算，并对过道、车库、廊等异型房实行“三不政策”，3月26日又严格商办销售，招招剑指投资投机性炒房。

限售商住房等措施具开创性

在连续出台的10多项调控措施中，其中将住房贷款期间降至25年、离婚1年内再买按二套执行、限售“商住房”以及禁止炒作学区房等措施，在这轮的房地产调控大潮中是开创性的。与此同时，对房地产中介的违规违法行为进行突击整顿，至少66家房地产中介门店被责令关停或停业整顿；91家房地产中介门店自行关停。一名房地产中介人士对北京青年报记者表示，他从业10多年以来，从未遇见过如此大规模的整顿风暴。

北京一名地产研究人士称，“3·17”之后，北京的各项政策像打地鼠，哪里冒头打哪里。政策主要针对此前调控中的空白点，比如堵住了“假离婚”，北京的全方位无死角调控的做法对全国各地而言有示范作用。

紧缩新政覆盖范围已较全面

昨日，北京市政府有关部门负责人在举行的房地产调控座谈会上提到，北京近期密集出台的房地产调控措施，表面上看是哪里冒头打哪里，实际上是通过一系列的措施，产生积累效用，把房地产调控政策进一步夯实。政策具有很强的针对性，旨在从根本上稳定房地产市场。“调控既是堵，也是疏；短期堵，长期疏。”

国际知名房地产咨询机构仲量联行在向全球投资者发布的政策展望中提到，今年年初，北京市领导即保证2017年北京房价环比不上涨，体现了北京市从严控制房价的决心。一季度北京市密集出台的楼市调控举措进一步印证了这一决心。

仲量联行认为，北京市出台相关政策的目标不仅是抑制房价，更重要的是排查系统中的疏漏、规范交易流程，进而促使住宅回归居住属性。目前为止，住宅市场紧缩新政覆盖范围已较为全面。在供需双方面的措施的合力之下，北京预计将能较快达到政府预期目标。

北京半月以来房地产调控政策回顾

3月17日 北京市住建委、市住房公积金中心、市银监局、人民银行营业管理部联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》。此次楼市调控升级不仅实行“认房又认贷”，同时提高了二套房贷最低首付款比例（普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%），并且将住房贷款期限降至25年。

3月18日 市教委明确表示，“过道学区房”不能作为入学资格条件。

3月21日 16家银行降低首套房贷优惠力度。16家银行的北京分行一致决定，即日起降低首套房贷款利率优惠幅度，由不低于贷款基准利率的0.9倍调整为不低于贷款基准利率的0.95倍。

3月22日 市住建委会同市规划国土委发布《关于加强国有土地上住宅平房测绘、交易及不动产登记管理的通知》。通知规定，对于“过道”将在不动产权证附记栏中予以记载。

3月22日 市地税局、市住建委发布《关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告》，对“连续5年（含）以上在本市缴纳个人所得税”加以明确，非京籍纳税从5年改成连续60个月。