沿海乡镇仍有活人墓

南都记者从惠东县黄埠镇了解到，受海陆丰地区土葬习俗影响，该地利用山地建设墓地的行为仍比较常见。

据当地居民介绍，从上世纪90年代开始，赚到钱的黄埠本地人，迷信风水墓。将墓位建设得越来越大，越来越奢华，不少人投资几万元，甚至几十万元建设墓位。更有甚者，还建设活人墓。直到2008年前后，受金融危机影响，生意难做，攀比之风才有所收敛。

当地村民反映，在平径水库山坡棱，有魏某和邱某修建两座活人风水墓，被投诉后将近2年时间过去了，问题仍没有得到解决。

当地政府部门有关领导解释称，此事仍在调处中。为促进文明殡葬，黄埠镇准备建设镇级公益性公墓，引导当地居民遵守新的殡葬制度。

南都记者从惠州市民政局获悉，该局每年都要对经营性墓园进行年检，对涉嫌违法的豪华墓、活人墓进行清查。问题是，民政部门没有执法权，只能劝说其责令整改或向当地法院提起诉讼，申请法院强制执行。由于程序复杂，清查力度和效果都不够明显。

供给缺口

“墓地空间”还剩多少？

珠三角各城还剩多少墓地？南都记者调查发现，广州市区墓园的大部分用地已开发完毕，可出售墓穴已不多。深圳现有的墓位尚可满足市民的需求，未来供给总体上存在比较大的缺口。东莞惠州等地的墓地供应则相对宽松。

不过，随着殡葬墓位的需求日益增加，广深两地已着手进行相关规划或改扩建。

广州：市区墓地多已开发

目前广州共有10个经营性墓园，总面积大约4600亩。墓地用地中已经开发销售的占了60%左右，还有40%左右仍在开发销售。

不过从区域分布来看，市区墓园的大部分用地已开发完毕，可出售墓穴数量已不多，周边诸如花都金钟墓园、增城正果万安园等几个墓园则仍有不少预留用地，其中存量最多的是金钟墓园，目前还有900亩的预留用地。广州市殡葬管理处有关负责人表示，从这些墓园可开发的预留用地来看，还是可以满足市民对墓穴的需求的，加上目前新的墓园福山公墓和观音山墓园也已在建设和规划建设中，预计未来也可提供较多选择。

深圳：墓位未来存在缺口

深圳市民政局社会事务处提供的数据显示，深圳近两年年均死亡人口约1.5万。

深圳市民政局社会事务处表示，深圳现有的墓位尚可满足市民的需求，未来深圳墓位供给总体上存在比较大的缺口，特别是随着城市老年人口的增加，殡葬墓位的需求日益增加。“深圳公益性墓园和经营性墓园也正根据墓位的库存情况，在所在的区域改扩建，以进一步满足市民的需求”。深圳墓园建设鼓励社会资本力量参与。

珠海：两大墓园墓地够用20年

南都记者从珠海市各殡葬部门了解到，珠海今年公墓仍延续以往较为亲民的价格，已经连续十余年未涨价。但市区两大墓园的墓地只够供20年使用。“公墓用地最难的是审批，一方面现在用地紧张，另一方面，选址也会出现状况。”一位殡仪馆人员透露。

珠海每年火化的尸体数量约为4000具，除港澳人士、华侨等实行土葬外，其他人士多选择骨灰墓葬和壁葬等方式，购买墓地的数量不多。

东莞：两大公墓均够用15年

东莞市民政局有关负责人称，东莞的经营性公墓有2家，分别是东城茶园山公墓和茶山灵龟墓园。东城茶园山公墓预计还可使用20年，茶山灵龟墓园预计还可使用15年。此外，东莞现有经市民政局审批的公益性公墓10家。

“近十年来，东莞墓地价格趋势平稳”，该负责人透露，总体来说，东莞群众消费选择经营性公墓价格在2万-4万元的墓地居多。

惠州：墓地供应数量充足

南都记者从惠州市民政局获悉，目前惠州共有7个经营性墓园。2014年以来，惠州墓地价格约为4000元每平米，如今平均价格已涨至约6000元每平米。

7个墓园，总面积137.7公顷。按照相关统计，惠州经营性墓园规划可开发墓位近20万个，目前，开发数量不到一半。

墓价政策

省民政厅：公益性公墓政府定价，经营性公墓政府指导价

对于颇受关注的墓地价格，省民政厅相关负责人告诉南都记者，公墓服务包括公益性公墓和经营性公墓服务。

其中，公益性公墓服务收费项目由省统一制定，包括墓穴费、墓碑石费和护墓管理费三项，实行政府定价管理；经营性公墓服务收费项目由当地政府民政主管部门会同价格主管部门核准立项，实行政府指导价管理。

对于部分墓地资源紧张的地区可能出现的炒买炒卖墓穴、传销墓穴和骨灰存放格位等情况，要求各地民政部门建立健全监督检查制度，对公墓经营活动加强监督检查和管理。城乡公益性骨灰存放设施必须坚持公益原则，按照政府定价收取骨灰存放费用，禁止以任何形式提供给企业、自然人经营，禁止从事经营活动。

政策链接

骨灰墓地不得超过1平方米

南都记者从广东省民政厅了解到，目前，全省共有殡仪馆（火葬场）89个、经营性公墓96座，市、县骨灰树葬区152个。在广东大力推进节地生态葬的背景下，传统墓穴式葬法发展受到了严格控制———新建经营性公墓占地面积不得超过20公顷。

2016年广东省民政厅印发了《广东省殡葬事业发展“十三五”规划》，到2020年，新建公益性公墓节地生态安葬率要达到100%。

广东省严格控制传统墓穴葬式发展，新建经营性公墓和现有经营性公墓尚未开发的墓区分别按照不低于40%和30%（珠江三角洲地区分别按照不低于50%和40%）的比例，配建相关设施实行树葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等节地生态葬法。

除了明确提出每座新建经营性公墓的占地面积不得超过20公顷，还限制墓穴占地面积，广东提出将严格执行民政部关于墓穴占地面积和使用周期的规定：埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；政策允许土葬的遗体单人墓地占地面积不超过4平方米，双人合葬墓不超过6平方米；墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年为一个周期。

采写：南都记者 李拉 孙雅茜 郭秋成 向雪妮 田玲玲 侯玉晓 岑龙基 罗韵姿 朱鹏景 袁平峰 通讯员 程倩敏

来源：南方都市报