住房租赁规范发展的四大着眼点

作为市场的参与主体，各大开发商显然已经洞察到了此市场的巨大空间，同时也关注到了这个重要的民生问题。全国“两会”期间，全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军便针对当下住宅租赁市场的长期发展提出了四点建议。

一是增加土地供给，鼓励开发企业兴建商品租赁住房，建立稳定供应主体。吴亚军建议在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的区域，向开发企业以一定的价格优惠供给自持物业租赁地块，仅用于建设商品租赁住房及指定配套设施。此外，参照商业用地改建为租赁住房的规则，对于目前闲置或半闲置的工业用地，如其区位、配套、交通状况等方面能够满足居住需求，允许将其土地性质调整为住宅用地。对于目前空置的商用住房，允许开发企业将其盘活，改建为长租公寓，进而增加商品租赁住房房源供应。

二是建立商品租赁住房运营企业资质认证体系，向满足条件的运营企业提供税收优惠。吴亚军认为，应当制定相应法律法规，明确商品租赁住房运营企业与承租方的权利义务关系，规范房屋租赁市场。此外，还应当建立商品租赁住房运营企业资质认证体系，向通过认证且经营合法合规的企业提供一定额度税收减免。

此外，吴亚军还建议对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴，增强其支付能力。建议各地政府结合当地实际情况，建立分级租房补贴体系。具体来讲，本人、配偶及未成年子女在当地未拥有产权住房，在通过政府资格认证的租赁机构进行租房，且累计稳定纳税满一定时限（6个月-1年）的居民，可向居住地政府申请租房补贴，额度参考当地平均房租水平的10%-20%。应届毕业生、当地重点发展行业从业人员等，经资格审批可适当提高补助额度。此外，地方政府可结合当地实际灵活选择补助发放模式。

最后，吴亚军还建议将商品租赁住房租户进一步纳入公共服务体系，实现与购房者均等化享有社会服务，从教育、医疗、社会保障、就业、户籍等方面加快推进其公共服务均等化进程。具体来说，例如，教育方面，保障租房居住人口及其子女平等享有受教育权利，纳入义务教育的政府发展规划和财政保障范畴；社会保障方面，推进租房居住人口平等享有社会医疗、养老等公共福利；户籍管理方面，允许本地社区公共户籍的租房居民子女在经认证的商品租赁住房进行落户。与现行的居住证制度改革相结合，将租房居民全方位纳入社会公共服务体系，令其合法权益得到充分保障。