毕文强：房地产中介主要由住房建设（房地产）主管部门、物价部门、工商等部门监管。

住房建设（房地产）主管部门负责查处大部分违法经营活动。比如，以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；改变房屋内部结构分割出租等。

物价部门负责管理与服务费用相关的违法行为，常见的情况有中介未在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息；利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈等。

工商部门依据其固有职权负责查处中介机构无照经营、不正当竞争、虚假宣传等行为，以及因服务质量引发的投诉案件等。

记者：监管黑中介的难点在哪？

刘俊海：首先，监管体制存在一定的不顺畅。现在是工商部门也监管，住房建设（房地产）主管部门也监管，涉及诈骗罪的，公安部门也有打击刑事犯罪的责任。这等于是铁路警察，各管一段。于是，中间互不衔接的地方就可能存在着监管盲区、监管真空，黑中介也就找到了监管套利的空间。

其次，一些部门还存在一定的监管懈怠。就是老虎打盹了，对黑中介没能采取零容忍的态度。市场失灵的时候，监管者是不应该失灵的。消费者举报投诉违法行为，一些监管部门没有积极地去核实、查处。

问　维权到底难在哪？

黑中介应付有套路，维权成本高

毕文强：面对前来交涉的消费者，黑中介已经有了套路，往往找各种借口隐瞒推脱，与消费者打起消耗战。消费者有时也不能及时识破黑中介的违法行为或是轻信其推脱之辞，耽误了维权的最佳时机，导致维权更加困难。

姜明安：消费者因黑中介的违法行为受到侵害，可以选择向行政机关举报投诉。也可以直接向法院起诉。

行政机关有查处其违法经营活动的职责。但行政机关并不一定能为受害人追回损失。如果黑中介卷款跑了，或因把钱投做其他生意损失了，行政机关没有办法为受害人把被骗的钱追回来。对于中介的违规行为，住房建设（房地产）主管部门可对违规中介给予罚款等行政处罚，但罚款要上缴财政，并不能交付受害人。

消费者最好向法院起诉，通过法院判决，迫使中介赔偿或补偿因中介违法给承租人造成的各种损失。如果中介卷款逃跑构成诈骗犯罪，当然应该向公安机关报案，请求公安机关查处。

刘俊海：黑中介得不到有力打击，失信收益高，失信成本小。消费者学习行政法规，消耗精力去举报中介经营存在违法行为，但可能还是要不回自己的钱。

向法院起诉，一审程序最长可达6个月，中间可能还会多次开庭，庭前还要做不少准备工作，包括准备证据举证，很多人平时要上班，可能就周旋不过来了。为也许只有几千块钱的损失，值不值得，也得问问。黑中介要是跑了，找不到人，判决结果也没法执行。消费者维权成本确实高，维权预期收益却可能很低。我把这称为，消费者为了追回一只鸡，必须杀掉一头牛。但谁会这样做呢？所以很多人选择了忍气吞声，这就是一种“理性的冷漠”，黑中介也就更加猖狂了，出现了好人受气、坏人神气的现象。

来源：人民日报