如何避免同质化？

在浙江之后，河北、山东等省市也都提出了建设特色小镇的计划，明确提出到2020年要规划建设100个特色小镇。如何避免同质化，成为令人担心的问题。

事实上，三部委《通知》也明确提出了这一担忧，要求坚持突出特色，从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，防止千镇一面和一哄而上，并且防止盲目造镇。

“现在投资是要面临一定风险的，如果小镇找不到特色的定位，没有商业模式支撑不能持续，一阵风过去后最后又会变成空城鬼城。”石培华指出。

从深层次上看，发展特色小镇承载着经济转型的需要。住建部村镇司副司长王旭东此前就表示，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变，小城镇要适应这些转变的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。

“在以往做旅游的过程中，我们关注了景区和景点本身，但忽略了景区的周边。”阆中市文化旅游广播影视局副局长宋海全就表示。对于以往缺乏整体建设理念的小镇来说，特色小镇的提出对于提升服务和风貌或许是一个重要的机会。

事实上，方塘智库创始人、理事长叶一剑注意到，浙江的特色小镇都要求3A级以上的景区。在他看来，这正是因为特色小镇对优美的生活环境提出了要求。

具体来说，特色小镇在旅游业的落地更多是与文旅产业结合，一些景区的规划已经在结合这一概念进行调整。

“我对文旅小镇的理解是传承和社区化。”黄果树旅游集团董事长助理、快行漫游总经理张目表示。他介绍，此前请专家为旗下在安顺的三个景区做规划，最初的计划是选一个点造城，规划了几十万平方的奥特莱斯，但后来考虑对环境的影响，调整为在景区中间做多个小镇的模式，通过社区化的方式，提供景区内没有的公共服务。

“景区里面本身不能提供大量的社会化服务职能，我们规划一批小镇，做成景区和城市之间的连接器，让乘客能够不用进入城市，但又能体会到城市的公共服务。”张目介绍，安顺更多是作为旅游集散地的角色。

事实上，对于西部地区，如何保证特色小镇的建设不与当地居民的生活环境产生冲突，本身就是一个现实的问题。宋海全介绍，阆中古城虽然是作为景区管理，但其中有很多老百姓居住，在经过多年培育后古城的城市功能已经转变为景区功能，如何能协调好居民和游客的需求，也需要观念的转变。

石培华以贵州为例，认为西部的特色小镇应该依托乡镇和完善服务功能为主，最重要的还是要以人为本，要把当地居民的生活放在最重要的地位。

来源： 21世纪经济报道