沿海城市增速普遍低于全国

相比中西部城市的快速增长，过去十年，沿海城市的增速要慢了不少，大部分城市的增速都低于271%的全国平均水平。其中，上海、东莞、温州和石家庄的增幅甚至低于200%。

不过，在增幅靠后的城市中，原因也各不相同。其中，上海、北京这两大一线城市增速较慢，主要是这两地主动进行结构调整的结果。尤其是京沪两个超一线城市人口已经超过2000万，出现了人口过多、交通拥堵、生态环境恶化等“大城市病”。为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和产业疏解的政策。

例如，上海市2015年末常住人口总数比2014年末减少10.41万人。这是新世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长，降幅为0.4%。其中，外来常住人口981.65万人，同比下降1.5%。专家指出，这主要与上海的产业结构调整有关，尤其是近几年上海在实行经济转型升级，低能级的制造业在萎缩，相关企业转移出去，用工就会减少。

对京沪来说，近些年，随着土地等发展空间的饱和，在产业结构上“退二进三”的推进，不少工业尤其是重工业项目纷纷转移出去，金融、信息经济等三产成为主打，相对来说，三产的规模也没有二产来得大。

东莞、温州、无锡、佛山这些外贸明星城市的增速之所以慢，主要原因在于2008年金融危机之后，外贸进出口要再现过去的高增长已无可能，对经济的拉动作用也在持续减弱。随着外贸出口受阻，产能过剩严重，制造业很不景气。

另一方面，在土地、人力成本不断上升后，这些城市的不少产业纷纷转移到中西部以及东南亚等地区。比如江苏的笔记本产能就有不少转移到中西部的重庆和成都等地。

这其中，曾经的明星城市苏州虽然十年来的增速达到了257%，在几个外贸明星城市中还算不错，但近两年苏州的经济增速也面临着较大的下行压力。今年上半年，苏州的名义增速也只有6.62%，上半年该市出口下降9%，实际利用外资下降7.2%，全社会固定资产投资仅增长2.2%。工业总产值负增长0.2%，占规模以上工业产值32.5%的电子行业产值增长1.4%，增速比一季度回落1.3个百分点，连续两个月增速回落。

但并不是所有增幅较低的城市都来自沿海发达地区。例如，石家庄、太原、哈尔滨、沈阳等城市主要位于能源重化省份。在经济新常态下，随着能源经济的下行，以能源原材料工业为主的地区受到较大的冲击。此外，这些地方以国有经济为主，市场化程度不高，产业转型结构调整的难度也更大。

天津南京增速较快

同样，在沿海地区，也有少数城市的增速靠前。比如天津，2006年开始成了又一颗“耀眼的明星”。在一系列大项目、大投资下，天津的经济2007年开始马力全开，高速增长也吸引了大量的人才和产业工人进入。2010年起，天津取代内蒙古，连续四年增速领跑全国。只在2014年以后，增速第一的位置才被重庆取代。

另一个增速比较快的沿海城市是南京。在改革开放后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展，多年来苏州和无锡GDP分列江苏一、二位，身为副省级省会城市的南京只能屈居第三，被坊间戏称为“苏小三”。不过，在2014年，南京一举超越了无锡，在省内位居第二，2015年后南京对无锡的优势进一步拉大。

这里面的原因在于，与无锡因外贸受阻、冲击较大相比，省会南京是以服务业为主的城市，主要面向内需市场，受到的冲击也比较小。并且在地理位置上，南京更靠近中西部，直接辐射到安徽东南部等地区。

城市位次有进有退

从33个城市的总量排名来看，过去十年，不少城市的位次发生了较大变化。其中前十名中，2005年排名第9和第10的无锡、青岛，这两个沿海外向型城市退出前十，新进入前十名的城市是成都和武汉这两个中西部省会，十年前成都和武汉分列第14和15位，现如今成都升至第9，武汉名列第8。这两个城市均是计划经济时代的大区中心，传统的十大城市。

此外，在前十名内部，原先排名第5的苏州，2015年退至第7，天津和重庆分别上升一位，列第5和第6。在2005年，第7名的重庆与第8名的杭州相差无几，而与广深两个一线城市则差距较大。数据显示，2005年，重庆经济总量仅为广州的60%，但十年过去，现如今重庆的GDP已达到了广州的87%!

上升比较明显的还有长沙和郑州两大个中部城市，长沙从第24位提升至第14，郑州从第22位上升至第18。相比之下，沿海的不少城市位次下降明显，除了苏州、无锡和青岛，包括宁波、佛山、东莞、温州等城市的位次也明显后退。一方面，这些外向型城市受外贸出口调整的影响比较明显。另一方面，无论是这些外向型城市，还是北上广深等其他沿海发达城市，都已经从高速增长转向了中速平稳增长阶段。在这个阶段，调整转型成为主题。

来源： 第一财经日报