解读

资金绩效低缘于条块分割管理

审计署有关部门负责人表示，资金分块切割管理和管理链条过长以及工作不到位是造成资金绩效不高的主要原因。

目前，水污染防治相关资金涉及的6个专项，基本采取由省级财政和主管部门分配到项目的方式管理，按项目的管理模式，造成资金下达审批环节较多、耗时较长。

□农林水资金

问题

超2000万元被购车发福利

审计发现，部分政策措施落实和资金分配拨付缓慢，统筹整合不到位，涉及金额75.26亿元。被抽查单位骗取套取农林水资金5.71亿元。超标准范围发放资金、优亲厚友、以权谋私以及违反中央八项规定精神，涉及金额5.68亿元。其中7个省的地方政府和部门违反中央八项规定精神，720.11万元财政资金被用于购车、工资性支出等。此外，3个省违规获取的农林水专项资金中，还有1329.79万元用于招待支出和滥发福利等。

整改

已收回资金1.58亿元

至2016年5月底，已收回各类农林水专项资金1.58亿元，制定和完善规章制度35项，处理相关责任人49人，其他问题正在进一步整改中。整改结果由有关地方向社会公告。

解读

资金小而散致问题屡查屡犯

审计署有关部门负责人表示，农业专项资金虽然总量不小，但是由于涉及的补助群体和项目太多，总体上呈现出“小”和“散”的特点。由于农业专项资金的实际管理使用链条长，具体使用主要集中在县、乡甚至村委会一级，管理人员水平参差不齐，加上基层面临各种各样的客观实际情况，个别地区在农业专项资金管理上出现工作方法简单、管理不规范等问题，部分人员趁机利用制度、管理漏洞牟取私利。另外，从制度设计层面来看，农业专项资金还存在统筹整合不到位、多头管理、管理部门职权交叉重复，以及分配和管理规定的科学性和可行性差等问题，还没有从根子上解决资金管理使用分散化、碎片化和“司处化”的问题，这也为部分项目单位重复申报资金提供了可乘之机，成为个别问题屡查屡犯的原因。

来源：京华时报