增收结构生变
事实上,从5月份的财政数据中,更积极的变化体现在税制调整的可能性。
如果剔除营业税这一“非常”项目。5月份同比增速较快的包括城市维护建设税和个人所得税。其中个税收入为837亿元,同比增长28.2%,主要原因是财产转让所得税增长了33%, 受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响,5月份契税收入333亿元,同比增长11.4%;土地增值税379亿元,同比增长19.5%。
对此,中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,随着房地产市场的回暖,以股权、证券、房产等内容为主要交易项目的财产转让所得实现了较快增长。
“尽管这部分的税率为交易额的20%,房地产市场的回暖,税基扩大必然带来税收收入的增加。”施正文表示。
而与之对应的是,属于土地开发环节的耕地占用税5月份收入仅100亿元,同比下降37.7%,耕地占用税100亿元,同比下降37.7%;城镇土地使用税124亿元,同比下降13.9%。
多位税务系统人士看来,市场在“去库存”和限购政策开放的双重调节下,目前在房地产市场的税收结构正在从以往依赖土地开发环节的高税收,逐步转向转让和交易环节的税收增长模式。
只是5月份全国房地产销售增速已开始出现回落。1~5月份,商品房销售额相比1~4月份增速回落5.2个百分点以及同期房地产开发投资同比增速回落3.1%,包括方正证券首席经济学家任泽平在内的市场人士预判房地产市场的反弹高点正在过去。
“营改增”之后如何稳定中央和地方的事权财权?在多个公开场合,国家税务总局原副局长许善达就建议,要把现在的生产和批发环节征收的消费税,转移到零售环节,再加上现在已经在零售环节的车辆购置税,把它交给地方,作为地方税的主体税种。
2015年底在白酒行业传出,消费税将由主要集中于生产或进口环节征收,适当向批发或零售环节后移或已是信号。
来源:中国经营报
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