原标题：三亚买违建房遭强拆千余住户房款“打水漂”

被强拆的小区只剩下三栋楼房。京华时报记者韩林君摄

业主刘银霞照顾卧床的母亲。

调查4月18日，海南省高院召开听证会，讨论三亚市金阳光温泉花园小区（下称金阳光小区）被强拆一事。去年7月7日，金阳光小区业主2个多月的“守房”宣告失败，三亚市综合行政执法局的工程车辆实施强拆，小区十几栋建筑被夷为平地，涉及1300多户居民。在强拆启动之前，51名业主向三亚市中级人民法院提起行政诉讼，将三亚市执法局和三亚市政府告上法庭，并递交了停止执法局执法行为的申请书，但被法院驳回。紧接着，51名业主向海南省高级人民法院上诉。

1职工安置房变身商品房小区

三亚位于海南岛的最南端，因为其优越的地理位置，冬季优良的气候环境，成为很多希望到南方躲避朔北寒冬的“候鸟”老人的首选。

海南省瞅准了这个商机，也颁布了相应的优惠政策。根据2010年海南省颁布的《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》（下称《意见》）显示，海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国有建设用地集资合作建房的，在满足本企业职工需求的前提下，经县级以上人民政府批准，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后，办理商品房产权证。

金阳光小区就是在这种背景下产生的。金阳光小区位于三亚市崖城镇玉井温泉旁边，所属土地是三亚市热带农业科学研究院（下称热科院）的土地。根据三亚市城乡规划委员会2013年第十次会议颁布的《三亚市现代农业科教园项目修建性详细规划》，规划范围内的488亩地中，有总计56亩左右的两块二类居住用地（A09、A13）。这56亩地的用途是安置职工住房，及教师、学生的宿舍用地。

2010年5月5日，热科院与三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司（以下简称为玉井公司）签订《土地承包合同》，约定热科院将300亩土地承包给玉井公司使用，土地承包金每年每亩400元。

2012年7月21日、2013年4月19日，玉井公司与三亚广励智信投资置业有限公司（以下简称广智投资），先后签订《三亚现代农业科教园A09地块投资建设经营协议书》（23.3亩）、《三亚现代农业科技园A13地块投资建设经营协议书》（29.5亩）。按照合同约定，广智投资在这两块地上投资建设楼房。

2013年6月起，广智投资开始动工建设楼盘，即金阳光小区。2014年初，小区内17栋楼盘相继竣工投入使用。小区内共建设房屋1988套，房屋面积最小30平方米，最大70平方米，销售了1382套，销售金额超3亿元。金阳光小区所依据的政策，就是《意见》中提到的，在满足本企业职工需求的前提下，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。

2开发商称“边建边报批”现象普遍

家住北京通州的刘银霞今年50多岁，她的母亲因为突发脑梗，腿脚不便，几乎无法下床。即使在北京的五六月份，家里也需要开电暖器给母亲烘腿。到了冬天，两台大功率电暖器加上屋里的暖气片也无法缓解母亲的疼痛。

2013年冬天，刘银霞在朋友的推荐下，带母亲来到了三亚，她发现三亚冬天的温暖气候对于母亲的病痛很有好处。而当时，金阳光小区正在兜售房屋，其主要卖点就是小区内有免费的玉井温泉水，温度可以达到60摄氏度以上。考虑到温泉水独有的疗养作用，刘银霞从并不多的积蓄中拿出20多万，以7000元一平米的价格买了一套住房的使用权。购房协议上写明，刘银霞的20多万，购得房屋的20年使用权，开发商再赠送30年使用权，共计50年。“这房子就是为了我妈买的，50年的时间怎么着也够用了。所以，买房的时候我没强求70年的产权。”刘银霞说。

湖南的郭相军（化名）年仅40岁就患有高血糖，每天为了控制血糖要服用一堆药物。但是，他每年来到三亚度假，血糖就会自动稳定在正常水平，不用服用任何药物。因此，他也想在三亚购置一套住房。恰好在2013年10月，在重庆房交会上，好几个三亚市的楼盘来参展，其中就包括金阳光小区。在房展会现场，工作人员告诉郭相军，金阳光小区目前的手续的确不全，但是在三亚楼盘里，“边建边报批”的现象很普遍。郭相军咨询了其他楼盘，发现手续齐全的楼盘确实很少；于是，他放下了戒心，购置了一套金阳光小区的住房。

多位业主证实，不仅在重庆，金阳光小区和三亚市的相关官员一起，在青岛、哈尔滨、长春、北京等北方城市都做了宣传。由于宣传得力，1300多住户中，一多半都来自东北三省。