等待突破
按照国家的规定,2017年将是“农村集体经营性建设用地”经验总结期,因此2016年该试点工作的实质性推进极为关键。
但21世纪经济报道记者在采访中却获悉,郫县目前的试验进展远落后于预期。
截至2016年3月11日,郫县分6次挂牌9宗土地,仅成交7宗土地,成交总亩数约65亩——事实上,郫县宣布全县可入市交易的集体土地存量达到5500亩,其中具备入市条件的存量农村集体经营性建设用地为2900亩。
面对规划和实现的巨大差距,朱晓寰对21世纪经济报道记者表示,集体经营性建设用地入市“探索的过程很复杂,如涉及到了大量的法规政策制定工作,因此减缓了2015年的郫县试验进度”。
朱晓寰称,在一系列法规的出台后,“今年郫县的入市宗数有望从去年1宗的基础增长到31宗”。
21世纪经济报道记者也注意到,成都在集体经营性建设用地的探索,并非仅“入市交易”一项,还包括“探索建立集体经营性建设用地价格市场发现机制”,“建立集体经营性建设用地有偿使用制度”等。
而“稳妥有序推进宅基地有偿退出试点”也将是成都的探索内容,具体的思路是采取“货币化非集中安置+整理形成建设用地或指标”等方式,探索农民自愿有偿腾退宅基地进城购房落户试点,促进有意愿、有能力进城购房落户的农民有序向城镇转移,同步配套完善城乡基础设施和公共服务,着力增强城镇综合承载能力,加快推进以人为核心的新型城镇化。
同时,成都市统筹委副主任屈松还告诉21世纪经济报道记者,成都统筹城乡改革“下一个10年”的工作,将重点从农村产权制度、土地制度、金融制度、户籍制度、城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护十个方面着力。
(立法院:21世纪经济报道)
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