财力下沉式城镇化
城镇化专家、广东省委党校省情研究中心主任蔡兵分析，佛山的城镇化模式较为特殊，在“强区弱市”的管理模式下，佛山财力大比例下沉在各区，使得公共基础设施均匀，多区共同发力，不仅推动快速城镇化，还避免失衡。
这一模式有利有弊。蔡兵认为，虽然佛山模式避免了城镇化失衡，并且各区依靠自身财力，非常高效地消耗掉庞大的外来人口。但是，佛山的短板在于缺乏中心带动，城镇化没有特色，水平不高。未来，随着城镇化朝高端发展，佛山可能会乏力。
佛山早前发布的《佛山市新型城镇化规划（2014-2020）》公众咨询稿中就对佛山城镇化的短板进行剖析，认为佛山的人口城镇化率高，但是质量不高。
文件指出，佛山外来务工人员在很大程度上还没享受到城镇化红利。此外，佛山与广州交界的地方已形成“睡城”。同时，异地务工人员的入户意愿不高。
文件认为，佛山应依托居住证制度，梯度推进基本公共服务均等化，逐步扩展基本公共服务：一是保障随迁子女平等享有受教育权利；二是改善基本医疗服务条件；三是拓宽住房保障渠道；四是完善城镇就业支撑和服务体系；五是健全转移人口社会保障体系。
蔡兵认为，推动新型城镇化的背景是解决现有城镇化问题；同时进一步提高城镇在集中要素、提高生产效率上的作用，为经济发展提供新动能。
蔡兵指出，目前，中国城镇化明显面临不平衡问题，而财政下沉、充分调动基层的积极性、自下而上发力的模式，或是佛山城镇化经验中最值得其它城市参考的地方。但城镇化必须尊重发展的自然规律，佛山一定程度上就是自然发展的产物。
（来源：21世纪经济报道）
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